“如今可好了，就跟住在新小區一個樣”

青島今年首批老舊小區改造項目已完工，從“面子”到“里子”、“局部”到“整體”讓居民幸福感“升級”

一座城市的“進化”，不僅體現在氣派的高樓大廈、美觀的建筑中，也彌散在溫馨有序的老舊小區、井井有條的舊街巷間。近日，記者走進城陽區城子C區看到，居民們三五成群邊嘮著家常，邊照看著不遠處嬉鬧玩耍的孩童，小區內漫天飛舞的各種電線消失了，路面平整干凈，樓體煥然一新，一旁的舊物回收機也讓小區有了現代感……

隨著各項改造工作的完工，建成20年的城子C區如今已變了模樣。這樣脫胎換骨的變化，正在全市范圍內不斷上演。來自市舊城舊村改造建設指揮部辦公室的統計數據顯示，今年我市計劃改造老舊小區318個，惠及居民9.2萬戶。目前318個老舊小區改造項目已于上半年全部開工，首批12個項目已完工，我市開工戶數及改造標準位居全省第一。

改造后的城陽區城子C區內，煥發出新的生機。

從“面子”到“里子”煥然一新

房屋陳舊、設施老化、公共管理服務落后……和其他老舊小區一樣，這些“老毛病”曾讓住在城子C區的居民們苦不堪言。“以前小區里的公共草地都被圍成自家菜園，道路坑坑洼洼，樓道門也破破爛爛。如今可好了，這些方面都有了很大改變，就跟住在新小區一個樣，我們居民得到了真正的實惠。”城子C區社區居民劉素珍興奮地向記者細數著家門口這半年來發生的變化。

“小區缺什么就補什么，群眾需要什么就完善什么，什么問題突出就解決什么問題?！痹诮衲昀吓f小區改造啟動之前，城陽區便轉變工作思路，堅持“問需于民”，引入“互聯網＋共治共享”模式，充分征求居民改造意愿，提高居民的參與度和積極性。

為了摸清居民的需求，小區所在的社區和街道工作人員發放問卷，挨家挨戶上門收集意見和建議。與此同時，今年城陽區還首次通過線上掃碼征求居民意愿，完成2585戶居民意愿征集工作?！罢怯辛诉@些‘大數據’，我們更直觀地了解到居民反映突出的問題，進而有的放矢開展工作?！背顷枀^住房保障服務中心副主任王培名告訴記者。

最終通過聽取居民的意見，城子C區不僅進行了水、暖、氣、路等基礎類改造，還包括配套設施等完善類改造和公共服務供給等提升類改造。“小區不僅外表煥然一新，內里也進行了不少改造，比如對樓道內部墻面進行粉刷，小區通信等飛線進行‘四網合一’改造，實現暖氣入戶，此外我們對小區還進行了智慧化改造，居民掃臉、打卡就能輕松出入小區，安防工作也極大提升?！鼻鄭u城陽開發投資集團老舊小區改造項目經理李運洪介紹。

從“局部”到“整體”形成示范

老舊小區改造是城市更新的重要一環，事關千家萬戶，但在具體實施過程中，卻并不容易。一個老舊小區改造項目背后，往往有多達十幾家企業單位共同參與，僅以線路改造為例，其背后就涉及多家專業經營單位，這就需要有一個“指揮棒”，讓多方“步調一致”。

對此，去年我市印發《城鎮老舊小區專營設施協同改造指導意見》，其中囊括了老舊小區入戶端口以外的水、電、氣、暖、通信、有線電視等多種專營設施設備改造。據介紹，由于我市轄區內的專營單位較多，且各家經營模式及設施現狀不一致，給統籌協調工作帶來一定的困難。而該意見就是旨在通過惠企政策，鼓勵和引導我市專營單位參與改造，使專營設施與城鎮老舊小區改造同步設計、同步施工、同步驗收。

如今不少改造后的老舊小區，以往“飛瀉”而下的電線全都“規矩”了，空中糾纏而成的“蜘蛛網”也不見了，這不僅有賴于相關政策的出臺，更得益于如今在老舊小區中開展的“飛線”專項整治工作。不少街道、社區聯合責任單位深入轄區內老舊小區及重點區域進行實地調研、勘察，分配專業施工隊，對“空中飛線”雜亂、掛落、冗長等問題進行入管、入地、貼墻、捆扎，進而給居民提供一個整潔有序、安全舒適的生活環境。

在城陽區城子C區，兩位居民正往舊物回收機內投擲舊衣物。

中國城市科學規劃設計研究院院長方明認為，單個老舊小區的改造，往往很難挖掘城市的閑置資源，因而應該以街區為單元，從城市角度系統整體推進老舊小區改造。時下，青島正是按照這一思路，邁向“以老舊小區改造為核心，形成成方連片的老舊街區（老舊小區）改造模式”的3.0版本，打造市政配套設施完善、公共服務設施健全、社會治理體系完備的街區新模式。

“在老舊小區改造過程中，我們將充分考慮并重點抓好區域協同改造工作，比如，將中山路區域的9個片區（432棟、9753戶、61.45萬平方米）和38條道路統籌納入改造范圍，以老舊小區改造帶動老舊街區品質提升，形成成方連片的帶動示范效應?！笔蟹康禺a事業發展中心副主任丁樹更說。

不難看出，青島老舊小區改造工作不僅是輻射范圍上更廣泛，服務水平上也更有深度?！拔覀冊诟脑熘屑s高效利用土地，深入挖掘小區內空間資源，整合小區零星碎片化、空閑土地等社會資源，改建、插建社區服務用房6處3626平方米（順德花園、東關B區、郭家莊、方井園、杭州花園、市南小區6個小區），增設社區醫療、養老、助餐、便利店、家政等生活設施，打造便民消費圈，全面提升居民的幸福感和滿意度。”膠州市老舊小區改造負責人劉贊坤說。

未來三年，全市計劃改造城鎮老舊小區1108個，惠及居民30萬戶。其中，將力爭實現主城區范圍內2000年年底前建成的577個老舊小區改造清零，惠及居民17萬戶。屆時，將有更多老舊小區煥發“新活力”，更多老百姓將開啟“新生活”。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔 文/圖）