青島日報社/觀海新聞9月14日訊 日前，省教育廳等十部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃重點任務(wù)及分工方案》（以下簡稱《重點任務(wù)及分工方案》），提出嚴(yán)禁違規(guī)辦理學(xué)生借讀、嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)審批；嚴(yán)禁惡意搶挖縣中優(yōu)秀校長和教師，嚴(yán)禁發(fā)達地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師。新建普通高中學(xué)校規(guī)模不得超過3000人。

縣域普通高中（縣、縣級市舉辦的普通高中，以下簡稱縣中）是縣域基礎(chǔ)教育的龍頭，寄托著廣大農(nóng)村學(xué)生接受更好教育的美好期盼。辦好縣中對鞏固提高高中階段教育普及水平、帶動縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具有重大意義。2021年我省有普通高中723所、在校學(xué)生182.6萬人，其中縣中360所、在校生105萬人，學(xué)校數(shù)量過半、學(xué)生數(shù)量占比60%。同時，目前我省一些地方縣中發(fā)展還存在生源和教師流失、基礎(chǔ)條件相對薄弱、教育質(zhì)量有待提高等突出問題，特別是適應(yīng)高考綜合改革和選課走班，縣中辦學(xué)資源不足問題較為突出，迫切需要加大扶持力度，整體提升辦學(xué)水平。

高質(zhì)量的生源是縣中發(fā)展提升的基礎(chǔ)。自2021年開始，我省全面貫徹《民辦教育促進法實施條例》，深入推進普通高中公民同招和屬地招生政策，著力構(gòu)建規(guī)范有序和監(jiān)督有力的招生機制，從源頭上遏制了部分學(xué)校“搶挖生源”現(xiàn)象。此次《重點任務(wù)及分工方案》進一步提出“建立招生錄取庫比對機制、嚴(yán)格落實公民辦普通高中同步招生和屬地招生政策、嚴(yán)禁違規(guī)辦理學(xué)生借讀、嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)審批”等政策，全力穩(wěn)定縣中生源。同時，增加農(nóng)村學(xué)生升學(xué)機會，將沂蒙革命老區(qū)納入“地方專項計劃”實施區(qū)域，擴大“地方專項計劃”覆蓋范圍，2022年招生計劃擴增至3000人，進一步提升基礎(chǔ)教育薄弱地區(qū)學(xué)生進入重點高校機會。

高質(zhì)量的師資是縣中發(fā)展提升的關(guān)鍵，決定著縣中辦學(xué)質(zhì)量高低。《重點任務(wù)及分工方案》圍繞“建強隊伍”“提升素質(zhì)”提出了一系列高含金量的政策舉措。在“建強隊伍”方面，各地要加強縣中教師補充和調(diào)配力度，每年7月根據(jù)招生考試制度改革、學(xué)生選課實際和學(xué)科教師結(jié)構(gòu)變化等，優(yōu)化學(xué)科教師資源配置；嚴(yán)格規(guī)范抽調(diào)借用縣中教師，嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師在民辦學(xué)校任教，已派出的要于2022年秋季學(xué)期開學(xué)前完成整改；嚴(yán)禁惡意搶挖縣中優(yōu)秀校長和教師，嚴(yán)禁發(fā)達地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師；建立齊魯名師、齊魯名校長、山東省特級教師區(qū)域內(nèi)服務(wù)期制度，對違背服務(wù)期管理要求、違規(guī)從縣中流向發(fā)達地區(qū)、城區(qū)學(xué)校的，取消相應(yīng)待遇。在“提升素質(zhì)”方面，要求組織縣中教師全員培訓(xùn)，在省級示范性培訓(xùn)中向縣中教師進行傾斜；選優(yōu)配強縣中校長，45周歲以下年輕縣中校長占有一定比例，完成全省縣中校長輪訓(xùn)，新任校長必須參加不少于300學(xué)時的任職資格培訓(xùn)，全面提高縣中校長辦學(xué)治校能力；加大教研支持力度，在符合條件的縣中，設(shè)立省、市級基礎(chǔ)教育教研基地，持續(xù)開展面向縣中學(xué)校的送教助研活動。

《重點任務(wù)及分工方案》還聚焦縣中內(nèi)涵建設(shè)，系統(tǒng)設(shè)計了縣中質(zhì)量提升路徑，要求各地深化強校擴優(yōu)行動，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高中與薄弱縣中協(xié)同發(fā)展機制，支持有條件的高校開展縣中托管、幫扶工作，每個縣至少辦好一所公辦縣中；省市特色高中、學(xué)科基地至少托管或幫扶1所薄弱縣中。

實施縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，將縣中發(fā)展納入以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)體系，實現(xiàn)千兆網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和數(shù)字校園全覆蓋，鞏固普通高中大班額治理成果，將縣中建成縣域?qū)W校標(biāo)準(zhǔn)化樣板；在特色高中、學(xué)科基地建設(shè)遴選中，加強對縣中傾斜支持力度，支持每個縣（市）建設(shè)1個普通高中省級或市級學(xué)科基地等。鞏固普通高中大班額治理成果，保持56人及以上大班額動態(tài)清零。市、縣教育行政部門建立臺賬，結(jié)合實際制訂3000人以上大規(guī)模學(xué)校壓減方案，積極穩(wěn)妥進行化解。嚴(yán)禁隨意撤并縣中，嚴(yán)格學(xué)校建設(shè)項目立項管理，新建普通高中學(xué)校規(guī)模不得超過3000人。