牢記囑托走在前，高質量發展結碩果

——黨的十八大以來青島經濟社會發展成就綜述（上）

山海激蕩，非凡十年。

青島，山青海碧的黃海明珠，改革開放的前沿熱土。黨的十八大以來，習近平總書記多次親臨青島，作出重要指示批示，賦予我們“辦好一次會，搞活一座城”、建設現代化國際大都市、打造“一帶一路”國際合作新平臺等“國之重任”，擘畫了青島發展的宏偉藍圖，指明了城市發展的戰略方向。

牢記囑托走在前，勇擔使命開新局。

十年來，青島始終牢記習近平總書記殷殷囑托，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，加快推動高質量發展，以勇當山東發展龍頭的自信與擔當，奮力開創青島各項事業蓬勃發展的新局面。

十年櫛風沐雨，十年春華秋實。

全市生產總值跨越8個千億級臺階，突破1.4萬億元；一般公共預算收入實現翻番，達到1368.3億元；建成區面積達到964平方公里，常住人口突破千萬，躋身特大城市行列；市場主體突破200萬戶，上市公司達到76家；人才總量達到257萬人……

行進新時代新征程，青島正深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，不斷開拓創新、苦干實干，聚力打造現代產業先行城市、引領型現代海洋城市、國際化創新型城市、國際門戶樞紐城市、宜居宜業宜游高品質灣區城市、現代化治理樣板城市，在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色，奮力譜寫建設新時代社會主義現代化國際大都市的宏偉篇章。

經濟發展加快轉型——

縱深推進新舊動能轉換，不斷增強經濟創新力和競爭力

金秋時節，天高云淡，山東港口青島港迎來生產高峰：碼頭泊位上停滿了裝卸的船舶，橋吊一字排列有序裝卸，運輸車輛川流不息，一派繁忙景象。

2012年，青島港貨物吞吐量首次跨越4億噸，集裝箱吞吐量1400萬標箱；2021年，青島港完成貨物吞吐量6.3億噸，完成集裝箱吞吐量2371萬標箱；今年前7個月，完成貨物吞吐量3.86億噸，同比增長3.2%，完成集裝箱吞吐量1473萬標箱，同比增長7.1%。

作為經濟的“晴雨表”，港口之變，是過去十年間青島加快發展的一個縮影。十年間，青島深入實施新舊動能轉換重大工程，全面推進實體經濟振興，不斷增強經濟創新力和競爭力，經濟高質量發展實現了歷史性跨越。

實體經濟是青島的立市之本、強市之基。

十年來，青島把壯大實體經濟作為主攻方向，深入謀劃重點產業發展方向，加快打造24條重點產業鏈，智能家電、軌道交通裝備產業集群入選國家先進制造業集群，新能源汽車、食品飲料等7個產業集群規模超千億。

項目建設是經濟社會發展的生命線。

十年來，青島在大抓項目、抓大項目上持續發力，發起項目招引、簽約、落地、開工、建設的強大攻勢，芯恩、富士康高端封測、京東方物聯網顯示端口器件以及一汽-大眾、北京汽車制造廠、華人運通高合汽車等一批重大項目落地，面向未來制造的產業體系加速形成。

每一座面向未來加速奔跑的城市，都在大力布局“四新”經濟，青島也不例外。

十年來，青島堅持突破發展“四新”經濟，持續壯大集成電路、新型顯示、虛擬現實、人工智能、生物醫藥及醫療器械等新興產業，“四新”經濟增加值占生產總值比重突破30%。以人工智能產業發展為例，目前全市人工智能企業已從2019年的100多家增長到超過500家，人工智能核心產業產值超過50億元。再比如虛擬現實產業，目前青島已聚集歌爾、小鳥看看、金東數創等企業110余家，虛擬現實產業規模超過50億元，成為北方虛擬現實產業重鎮。

不止如此，青島還搶抓互聯網由消費互聯網向產業互聯網演進的窗口期，以工業互聯網為突破口，加快推動數字產業化、產業數字化發展。截至今年3月，全市重點行業累計建成智能工廠52家、數字化車間146間、自動化生產線350條；全市生產設備數字化率達到57.5%，數字化研發設計工具普及率達到88%，關鍵工序數控化率達到57.2%。在世界經濟論壇“燈塔工廠”評選中，青島有2家入選。

回首過去十年，青島產業發展歷經一場脫胎換骨的變革。打好轉方式、調結構這場攻堅戰，筑牢實體經濟根基，為青島打造現代產業先行城市提供堅強支撐。

創新生態加速形成——

深入實施創新驅動發展戰略，持續塑造城市發展新優勢

在世界知識產權組織發布的《全球創新指數2021》榜單中，青島居全球第53位、全國第十位；

在中國社科院發布的《中國城市競爭力第19次報告》中，青島科技創新引領力排名全國第十；

在國家信息中心發布的《2020城市創新創業生態指數研究報告》中，青島位列全國雙創領跑型城市第十位；

……

近年來，青島頻頻在全國各大城市科創實力比拼中進入“第一梯隊”，在創新驅動發展中交出一份份亮眼的成績單。

創新是引領發展的第一動力。

黨的十八大以來，青島深入實施創新驅動發展戰略，著力增強創新資源集聚力、產業創新策源力、創新人才吸引力，全面塑造城市發展新優勢。

——自主創新實力不斷增強。

積極承接國家重大戰略科技任務，強化國家戰略科技力量建設，提高科技創新策源能力，國家高端智能化家用電器創新中心等“國字號”平臺落地，中科院海洋大科學研究中心等投入運行，時速600公里高速磁浮交通系統、“蛟龍號”載人潛水器等“國之重器”達到世界領先水平。

——企業創新能力不斷增強。

大力支持建設龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體協同的創新聯合體，推動產學研深度融合。目前，全市高新技術企業5554家，十年增長9.3倍。此外，青島還擁有市級“專精特新”企業7600余家、省級“專精特新”企業320家；擁有國家專精特新“小巨人”企業151家。2019年，青島獨角獸企業實現零的突破，目前有13家，數量位居北方城市第二、全國第五位。

——人才集聚引力不斷增強。

持續推動“國字號”創新平臺建設，建成中國留學回國人員創業園、博士后創新創業園等系列創業園區和一批科研科創平臺，為廣大科研人才創新創業提供廣闊舞臺。持續優化創新創業生態，出臺“青創十條”和《關于促進產才融合發展的若干措施》等多個人才新政，連續3年獲評“中國最佳引才城市”，連續10年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”十強。

回首過去十年，青島科技創新既有量的積累，又有質的飛躍；既有點的突破，又有系統能力的提升。不斷蓄積的科創力量，正成為打造國際化創新型城市的強勁“引擎”。

區域發展更趨協調——

堅定實施區域協調發展戰略，不斷提升城市綜合承載力

高質量發展是協調成為內生特點的發展。

十年來，青島堅定實施區域協調發展戰略，強化國土空間規劃引領，統籌優化空間和生產力布局，進一步增強發展的平衡性、協調性，不斷提升城市綜合承載力。

讓黃河永遠造福中華民族、造福人民，是習近平總書記縈繞于心、念茲在茲的大事。作為沿黃流域經濟出海口，青島落實好黃河流域生態保護和高質量發展這個重大國家戰略，既是神圣使命，也是重大機遇。

從制定《中共青島市委關于貫徹落實習近平總書記在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上重要講話精神和視察山東重要指示要求的意見》到出臺《青島市“十四五”推動黃河流域生態保護和高質量發展實施方案》，從發起“東西互濟陸海聯動合作倡議”，成立創意黃河現代服務業聯盟，到舉辦2022年黃河流域跨境電商博覽會，成立黃河流域跨境電商聯盟和黃河流域供應鏈聯盟……一項項務實舉措，彰顯出青島在主動服務黃河國家戰略中“打頭陣”“當先鋒”的強烈使命擔當。

膠東經濟圈是山東最具發展活力、開放程度最高的地區。2020年1月，省政府印發《關于加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》，兩年多來，青島主動扛起膠東經濟圈一體化發展的大旗，牽頭建立“3+N”工作機制，攜手膠東五市強核聚群、抱團發展。今年1月，全省首個區域一體化發展先行區——萊西萊陽一體化發展先行區建設實施方案獲批，被賦予了膠東經濟圈新的增長極、縣域同城化發展典范、“兩山”基地建設樣板、國家城鄉融合標桿等四大發展定位，膠東經濟圈更高質量一體化發展新圖景正徐徐展開。

與此同時，青島堅持走城鄉融合發展之路，持續優化城市空間布局，積極推動城鄉之間、新老城區之間、城中心與城郊之間優勢互補、協同發力——在中心市區，大力發展總部經濟、樓宇經濟、現代金融，加快推進歷史城區保護和城市有機更新；北部區域，在改善提升交通條件的同時，引導先進制造業有序向北集聚成群，形成大青島北部經濟隆起帶；西海岸新區作為國家級新區，緊扣國家戰略實施，發揮多平臺疊加優勢，做大做強主導產業，當好全市高質量發展的龍頭。

產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕……隨著鄉村振興戰略實施，青島廣袤農村發生巨大變化。

聚焦打造鄉村振興齊魯樣板先行區，青島堅持以工業化促進城鎮化，以城鎮化帶動農業現代化，出臺《關于加快建設鄉村振興齊魯樣板先行區促進共同富裕的意見》，加快推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。在農業農村優先發展戰略指引下，青島農林牧漁業總產值年均增長5.2%，建成高標準農田419萬畝，建成省級美麗鄉村示范村104個、市級示范村500個。2021年，全市農村居民人均可支配收入達到26125元，較2012年增長111%。

回首過去十年，青島城鄉面貌發生歷史性變化，一個更加宜居宜業宜游的現代化城市煥發出勃勃生機。

發展活力更加充沛——

用好改革開放“關鍵一招”，激發高質量發展動力活力

“青島片區制度創新數量多、質量高、效果好，尤其是首創占比35%，遠高于全國自貿試驗區的平均水平。”今年8月，商務部國際貿易經濟合作研究院在發布青島自貿片區三周年綜合評估報告時這樣評價。

青島自貿片區的改革實踐，是青島全面深化改革的縮影，也是青島以高水平制度創新推動高質量發展的生動注腳。

十年來，青島不斷增強改革的系統性、整體性、協同性，拓展改革廣度、掘進改革深度、提升改革溫度，全面深化改革覆蓋經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設等各領域、各方面，形成一套特色鮮明、行之有效的“青島打法”。

在科技體制改革方面，推行科研項目“揭榜掛帥”，完善科技創新服務，支持企業聯合高校、科研院所以市場化方式組建創新聯合體，一批“國字號”研發平臺加快建設；

在金融體制改革方面，出臺國內最優創投風投十條政策及政策2.0版，連續四年舉辦全球創投風投大會，全市登記私募基金管理人436家，管理基金1895只，管理規模1777億元，截至2021年底，青島金融機構總數達到286家，其中法人金融機構38家；

在國資國企改革方面，完成雙星、海信等市屬企業集團層面混改，青島首只國家級國資國企改革發展基金正式落地，國企改革三年行動有93項改革任務100%完成，總體完成率達99%；

在營商環境改革方面，圍繞打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，在辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業四個方面下功夫，促進形成公平競爭的市場環境，為市場主體和各類人才創造廣闊發展空間，目前青島市場主體突破200萬戶、十年翻了兩番；

……

改革不停頓，開放不止步。

開放是青島城市發展的源頭活水。十年來，青島緊緊抓住重大國家開放平臺疊加機遇，充分發揮在新發展格局中的“雙節點”價值，不斷創新更高水平對外開放的體制機制，以更高水平開放引領高質量發展。

上合示范區建設邁出堅實步伐。出臺《關于全域聯動推動上合示范區建設的意見》，全力推動國際物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文交流發展“四個中心”建設，目前上合示范區核心區已集聚貿易主體1700余家，引進培育上合跨境貿易服務中心等10個貿易平臺，2021年實現貨物進出口總額增長61.8%。

山東自貿試驗區青島片區建設高標準推進，出臺深化貿易投資便利化系列措施，設立以來外貿進出口、實際利用外資年均增速分別達36.9%、58.6%，是全國平均增速的3倍、5倍以上；片區新增企業主體2.5萬個，是成立前總量的1.4倍，連續兩年獲評“中國十大最具投資價值園區”。

外向型經濟發展走出一條昂揚向上的增長線。貨物貿易實現跨越式發展，2012年青島外貿進出口總值4621.6億元，5年后邁上5000億元臺階，又3年跨過6000億元關口；2021年，連續超越7000億元、8000億元大關，達8490.3億元；從2012年到2021年，青島外貿實現年均增長7%。以新業態、新模式為代表的外貿新動能不斷涌現，2016年獲批設立跨境電子商務綜合試驗區，2021年全市跨境電商進出口額超300億元。“引進來”提質增效，2021年實際使用外資61.7億美元，比2012年增長約34%，占全省比重28.6%；世界500強企業在青投資項目達到374個，實有外資企業達到1.4萬戶，對外投資覆蓋全球112個國家（地區）。

全球資源配置能力持續提升。成功舉辦上合組織青島峰會、跨國公司領導人青島峰會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會、第二屆“一帶一路”能源部長會議等國際性活動，推動全世界的人流、物流、資金流、信息流、技術流在青島集聚耦合。

鼓蕩開放風帆，青島正更加自信從容地向世界敞開懷抱。

星光不問趕路人，歲月不負有心人。帶著沉甸甸的收獲，胸懷在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色的雄心壯志，青島站在了新的歷史起點上。

新的征程上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，不斷拓展發展新空間、塑造發展新優勢、實現發展新突破、開創發展新局面，加快建設新時代社會主義現代化國際大都市，以實際行動和優異成績迎接黨的二十大勝利召開！（青島日報/觀海新聞記者 劉成龍）