10月14日，萊西市“突破姜山”高質量發展動員會暨姜山生物醫藥產業園開工儀式舉行。

萊西“突圍”的關鍵“落子”

“牽一發而動全身，落一子而滿盤活”。實現萊西的“突圍”，姜山就是觸發“全局”的關鍵落子。

今年，青島市第十三次黨代會提出，“推動姜山等新市鎮速成規模，構筑面向膠東、輻射半島的城鎮發展軸帶”，從膠東半島發展的視角寄予了姜山更高的使命，“突破姜山”正當其時。

作為國家城鄉融合試驗區核心區、青島市重點發展的四個功能性戰略節點城鎮、萊西市“南強”戰略核心，姜山鎮無論是經濟體量，還是發展速度，都處在萊西的前列。從 2021年經濟數據看，姜山鎮貢獻了萊西五分之一的固定資產投資、四分之一的外貿進出口額、三分之一的規上工業增加值，規上工業企業數量占萊西總數的四成以上，是萊西工業立市無可置疑的“主力軍”、項目建設的“主戰場”、開放發展的“主載體”。可以說對萊西而言，姜山興則南部強，南部強則萊西起。打破姜山的上限，就等于打破萊西的上限；實現姜山“點上”突破，必然會帶動整個萊西“面上”提升。發起“突破姜山”行動正是實現萊西“突破發展”的重要路徑。

同時，姜山鎮也完全有基礎有條件實現率先突破。從地理位置看，姜山鎮緊鄰青島市區，龍青高速、204國道穿鎮而過，交通條件便利，是對接青島的“南大門”。從產業發展看，作為全省濟青煙國際招商產業園最大的一個片區，新能源汽車、生物醫藥兩大產業發展勢頭強勁，集聚了北京汽車制造廠、海諾生物、國軒電池等一批優質企業，先發優勢明顯。從基礎條件看，擁有姜山濕地、前保駕山紅色教育基地等一批資源，南部新城建設加快推進，青島現代職教園等配套日益完善，這些都讓姜山在經濟、社會和空間發展中具備了難得的基礎和優勢。

出臺《實施意見》配套保障

據了解，此次動員會上，萊西市同步出臺了《關于支持姜山鎮高質量突破發展的實施意見》。

意見中，明確“突破”姜山的總體要求和主要目標是：支持姜山鎮打好“雙招雙引”及產業鏈培育、基礎設施及城市功能配套、鄉村振興、補齊民生短板四場硬仗，把姜山建設成為產業集聚、功能完備、體制靈活、活力強勁、特色鮮明的青島市產城融合創新示范區。

在實施路徑上，意見從強化項目招引推動產業鏈培育、強化城市功能載體建設運營、統籌推進鄉村振興促進城鄉融合發展、加快補齊民生短板擴大公共服務供給等4個方面予以逐一明晰。其中，意見提到的項目招引傾斜則更顯雄心，萊西將加大新能源汽車和生物醫藥產業向姜山集聚，啟動千畝高端汽車零部件產業園建設， 2023、2024年度每年落戶汽車零部件企業20家以上，力爭2025年底打造千億級的新能源汽車產業集群。爭取每年引進生物醫藥類項目20個以上，加快形成百億級生物醫藥集群。到2024年底引進10億元以上大項目不少于10個，50億元以上的不少于4個，引進行業頭部企業項目2個以上，500強企業項目3個以上。

在保障措施上，萊西將分別從體制機制、土地要素、項目服務、財政金融方面予以強化保障。體制機制方面，成立領導小組，保障姜山鎮人才需求，選優配強工作力量，將“突破姜山”作為優秀干部鍛煉的一線場景。實施雙管單位管理體制改革試點，實行屬地化管理。項目服務方面，打造南部新區項目綜合服務中心，下沉人員到姜山辦公，全力做好企業服務。土地要素方面，著力拓展“突破姜山”發展新空間，把盤活存量建設用地作為重要任務，多部門協同、多要素聚集，全力突破閑置低效用地盤活難題。財政金融方面，強化對姜山鎮的稅收支持力度，從地方稅收、土地出讓收入、基礎設施配套費等方面予以政策傾斜。人才方面，組建突破姜山人才智庫，實施姜山人才培育計劃。

總投資90億元 姜山生物醫藥產業園開工

生物醫藥產業發展前景廣闊、產業附加值高，是“永不衰落的朝陽產業”。作為萊西市重點發展產業之一，生物醫藥產業地位重要、作用突出。姜山鎮更是把發展生物醫藥產業作為推動產業轉型升級、經濟高質量發展的重要支撐。

動員會結束后，姜山生物醫藥產業園開工儀式舉行。據了解，該產業園總規劃面積4000畝，先期規劃面積約1500畝，計劃總投資90億元，主要建設生物醫藥“1＋3＋N”綜合性產業園區，依托基金小鎮建設整個園區的生活服務配套中心，重點打造醫療器械、中藥制劑、生物制藥三大主導產業，招引健康旅游、醫療美容、信息技術、專利服務等“N”多個延伸產業，打造兼顧產業發展、城市活力和濕地生態的大健康綜合體。

目前，園區內已集聚海氏海諾、天成中醫藥、昌陽生物醫藥等20余個項目，總投資60億元，年內爭取再落戶上下游企業及產業鏈項目5個以上，著力打造百億級生物醫藥產業集聚區。

其中，天成中醫藥健康產業基地項目，總投資17億元，占地約118畝，規劃建筑面積13萬平方米，主要建設高標準的GMP車間和中醫藥創新研發試驗中心，從事中藥材萃取、中藥復方、中藥制劑及其他中醫藥衍生品生產。項目預計12月底前正式投產，年可實現產值20億元，有望成為省內最大的中藥醫院內制劑研發生產基地。

海氏海諾大健康產業基地項目，總投資16億元，占地164畝，依托與陳薇院士、管華詩院士技術合作，計劃建設生物醫藥研究院。同時，積極引進海生醫療科技、中億海翔熔噴布、德國醫用無紡布、愛芯達智能醫療機器人等10余個項目，打造醫療器械創新高地。項目預計2023年12月竣工，達產后可實現產值20億元。

昌陽生物醫藥產業基地項目，總投資20億元，占地227畝，建筑面積11萬平方米，主要建設生物醫藥數據信息服務中心、共性技術服務平臺，為入駐企業提供基礎研發、技術轉化及運維等服務。項目預計2023年3月竣工，達產后年可實現產值25億元。

（大眾日報客戶端記者 張曉帆 通訊員 魏康 李晉 報道）