從功能到發展模式全面轉型升級，航運貿易金融跨越式發展新引擎啟動

青島國際郵輪港區“拔節而上”

十年，透過時間的標尺，青島國際郵輪港區一次又一次非凡的“抵達”躍然紙上。

十年來，青島國際郵輪港區用世界眼光、國際標準謀劃新一輪發展，打破沉寂，破土而出，拔節生長，推動老港區由城市“背面”轉向“正面”，構筑城市開發新高地；十年來，青島國際郵輪港區踔厲奮發、砥礪前行，迎來從功能到發展模式的全面轉型升級，激活了航運貿易金融跨越式發展的新引擎；十年來，青島國際郵輪港區深挖國家級戰略疊加的紅利，創新發展，向上突破，讓青島深度開放發展的視野豁然開朗。

站在新起點，青島國際郵輪港區服務管理局將聚焦城市面貌改善、城市品質提升和城市功能完善，集聚發展航運貿易、現代金融、郵輪文旅等重點產業，加快推動港區、園區、城區“三區互融”，以港區“一張規劃藍圖”為引領，積極導入更多高能級、高質量項目，高標準高質量推動郵輪港區建設發展。

一個功能更加完善、環境更加優美、品質更加精致的港城融合新高地呼之欲出！

戰略賦能，構筑改革開放新高地

時間定格在2013年8月10日下午，“繁榮新城榮耀崛起”2013青島郵輪經濟論壇暨中聯自由港灣品牌說明會舉行，當時青島西部老城區面積最大的空間資源、郵輪港區首個開工項目——中聯自由港灣內部裝修進入尾聲，正式對外推介。

彼時，沉寂的青島國際郵輪港區才剛剛拉響啟航的汽笛，但在那天的說明會上，承建方中聯建業集團董事長周華卻堅定地給出預判：“可以與香港維多利亞灣、澳大利亞達令港相媲美的新濱海旅游區正在崛起，展示出廣闊的發展前景和美好的創業未來。”

戰略賦能是周華自信的底氣。為更好融入“一帶一路”、藍色經濟等國家戰略，依托港口資源實施轉型發展，2012年青島市政府工作報告提出“開工建設郵輪母港，發展郵輪和高端游艇產業”，并專門成立青島市郵輪母港城規劃建設推進領導小組及辦公室。

十年來，這個著眼青島未來百年發展的歷史性工程以乘風破浪的姿態，揚帆起航——

2013年，青島市政府工作報告明確提出“加快郵輪母港城建設”，郵輪母港客運中心開工。2015年，青島國際郵輪港正式對外開放。2016年，獲批“中國郵輪旅游發展實驗區”，郵輪港被納入市級功能區管理，青島國際郵輪港管理局成立；依托中國郵輪旅游發展實驗區建設，青島郵輪母港落地了144小時過境免簽、出境免稅等政策。2019年8月6日，整合青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港四大港口集團的山東省港口集團總部落戶郵輪港區；同年，青島郵輪港接待郵輪達93個航次，郵輪游客18萬人次，位居中國第六、北方第二。2020年3月，青島國際郵輪港區建設開工暨全球招商儀式舉行，4．2平方公里的青島港老港區由此步入發展快車道。2020年12月1日，在RCEP簽署僅15天后，以青島國際郵輪港區為核心擘畫的RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地重磅推出，郵輪港區對外開放發展進入了一個嶄新的階段。

“中日RCEP快線”啟航。余瑞新 攝

一年半以來，在對外貿易領域，郵輪港區內外聯動，搭建高水平合作新平臺——發起成立RCEP商務服務共享聯盟，在RCEP成員國設立合作辦事處，為企業提供商務配套服務；深化與日、韓、東南亞等“多港聯動”，開通中國青島大港—日本大阪南港“中日海上黃金大通道”。在對企服務領域，打造全方位服務新生態——坐落于青島新金融產業園的RCEP山東企業服務中心，是全國首家聚焦RCEP經貿合作的綜合性企業服務平臺，為全省3萬多家外貿企業提供“一站式”服務。

毫無疑問，搶占發展先機的郵輪港區已經站上對外開放最前沿。

硬核規劃，崛起城市新地標

青島國際郵輪港區是城市發展的原點，是百年青島歷史記憶的承載者，是青島城市更新和城市建設三年攻堅行動的重點片區，是寄托升級未來城市形態的全新地標。

如今，站在“雙子塔”中聯自由港灣高層俯瞰，在三大地塊連成一片形成的“超級”基坑里，9臺塔吊揮舞巨臂，澆筑車、起重機等大型機械設備隆隆作響，郵輪港區地下空間開發項目建設的熱火朝天盡收眼底；極目遠眺，青島郵輪母港客運中心西側，由集裝箱堆疊、似搭積木般拼建成的集裝箱部落拔地而起，成為海邊一景。

郵輪母港客運中心。李其德 攝

“目前，郵輪港區地下空間項目已經進入主體施工階段，正在進行地下負四層、負三層筏板混凝土澆筑等工作，預計今年年底主體施工完畢，到明年年底，地下空間四層將全部完成。055地下空間、二號碼頭加固等在內的第二期項目將于今年年底前開工建設，整個啟動區將于2025年基本建設完成，屆時，郵輪港區將煥然一新，全面起勢。”青島國際郵輪港區地下空間項目負責人孫源暉說。

啟動區的建設如火如荼，北片區的規劃落位也在同步推進。為充分利用除啟動區外未出讓用地，有效把握規劃的剛性和彈性，郵輪港區服務管理局在市各相關部門的支持指導下，搭建了吳志強院士團隊領銜城市設計、市規劃院落實控規調整的編制體系。日前，《郵輪港區北片區概念規劃與城市設計優化、控制性詳細規劃》正式通過專家評審，標志著青島國際郵輪港區北片區改造更新進入新階段。

據透露，在城市空間形態方面，北片區將規劃形成“三核兩帶多廊多點”的空間結構，還要在關鍵節點打造元宇宙體驗中心、數字科技創新中心、國際郵輪服務中心、悅海商街、探海公園、水生態科普公園、國際航貿金融中心等亮點項目。同時，結合功能布局，打造城市地標高點，形成近海低、遠海高的城市天際線，塑造港區“向港而生”的城市形象。

一個集聚郵輪旅游、金融貿易、智慧創新、商務文化等為一體的國際港城新藍圖正徐徐展開。

產業落位，打造灣區新增長極

郵輪港區的發展邏輯是圍繞航運做貿易，圍繞貿易繁榮金融。

近年來，郵輪港區協同市北區以總部經濟、數字經濟為引領，航運貿易、商務商貿、現代金融、都市工業、醫養健康、文化創意為重點，打造“2＋6”特色產業體系。目前，中國北方國際油氣中心、山東國際航交所等重大產業平臺相繼落地；山東港口航運金融中心、世界之眼、RCEP博覽中心等項目建設加速推進；港區現代航運物流、貿易服務、船舶交易、保險經紀、大宗商品交易、期貨經濟等產業正在快速發展壯大，這片黃金海岸正在逐步成為青島面向世界、高質量開放帶動高質量發展的戰略引擎。

在國際上，郵輪產業被稱為“水道上的黃金產業”。近年來，雖然因受疫情影響，郵輪旅游按下暫停鍵，但郵輪港區始終不放松，瞄準文旅板塊發力，打造扎實功底。“大力發展郵輪旅游，是郵輪港區服務青島市旅游品質提升攻堅和實體經濟振興發展的本手，更是引領港區、園區、城區‘三區互融’的妙手”。青島國際郵輪港區服務管理局黨組成員、副局長張平說。

2022青島國際郵輪節經典電影匯活動現場，小朋友和工作人員互動。

今年1月，國務院印發《“十四五”旅游業發展規劃》；8月，工信部等五部門聯合發布《關于加快郵輪游艇裝備及產業發展的實施意見》，要求推進郵輪旅游發展，打造一批國際一流的郵輪旅游特色目的地，青島多次被“點名”。郵輪旅游發展，既要有“船”，還要有“客”。在這一背景下，由青島國際郵輪港區服務管理局等主辦的“郵活力·郵精彩”2022青島國際郵輪節于7月初啟動，開啟為期1個月的郵輪文化狂歡，宣傳普及郵輪文化知識、培育客源市場，推動郵輪旅游與歷史城區融合共生，為實現郵輪旅游復航復蘇預熱。

青島國際郵輪港區啟動區首個配套項目TEU集裝箱部落啟用。

與此同時，郵輪港區的休閑娛樂配套設施也在不斷完善。日前，啟動區首個配套項目——TEU集裝箱部落正式投入運營，和臨近的露營基地、運動公園聯動，加速整合時尚資源，打造集吃、喝、玩、樂、購于一體的一站式城市生活服務空間，已有好奇心博物館、TOUCH機車俱樂部、咖啡陪你等商戶簽約入駐。“從天而降”的集裝箱自由下落，堆積起來的造型高低參差，簡約而大膽的設計充滿時尚感，成為島城新晉網紅打卡地。

“下一步，我們將以打造新時代社會主義現代化國際大都市窗口示范區為目標，以港口為依托、產業為支撐、城區為保障，繼續推動港區轉型，助力港區、園區、城區‘三區互融’；繼續在改革開放中發揮窗口作用、試驗作用，爭創RCEP山東經貿合作示范區，與上合示范區、青島自貿區形成環膠州灣‘品’字型結構，互補、錯位發展，共同打造對外開放新高地。”青島國際郵輪港區服務管理局黨組書記、市北區委書記高健說。

我們聽到了成長拔節的聲音，期待未來蔚然成林。（青島日報/觀海新聞記者 余瑞新）