早報訊 據(jù)《新京報》報道，各機(jī)關(guān)各地方制訂的法規(guī)若違背憲法，由誰來審查？記者18日從全國人大常委會多位權(quán)威人士處獲悉，全國人大常委會已成立法規(guī)審查備案室，專門審查包括國務(wù)院所立行政法規(guī)在內(nèi)的、全國各地法規(guī)是否違憲違法，該工作室隸屬法制工作委員會。
;首設(shè)專門機(jī)構(gòu)審查地方法規(guī)
18日，全國人大常委會法制工作委員會一位不愿透露姓名的委員在接受記者采訪時坦承，“全國人大常委會5月成立了法規(guī)審查備案室，該工作室不僅負(fù)責(zé)法規(guī)備案，更重要的是審查下位法和上位法尤其是憲法的沖突和抵觸。”
他說：“成立專門機(jī)構(gòu)審查地方法規(guī)是否違憲，這在全國人大常委會歷史上是首次。”
一些地方法規(guī)確實(shí)存在違憲
去年5月，三位法學(xué)博士因“孫志剛案”上書全國人大常委會，建議對國務(wù)院頒發(fā)的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》進(jìn)行違憲審查。該事件引發(fā)學(xué)界的廣泛討論，盡快建立違憲審查機(jī)制成為專家和社會各界的強(qiáng)烈呼聲。
全國人大常委會一知情人士稱，目前法規(guī)審查備案室已查明一些省市的地方法規(guī)確實(shí)存在違法違憲問題。比如：《河南種子條例》第36條關(guān)于種子經(jīng)營價格的規(guī)定與全國人大常委會制定的《種子法》抵觸；湖南嘉禾拆遷事件，當(dāng)?shù)卣疀]有按照法定程序進(jìn)行，其下發(fā)的強(qiáng)制拆遷通知，也與憲法精神相違背。
違憲條款將被責(zé)令修改撤銷
據(jù)悉，法規(guī)審查備案室近期將逐一向有關(guān)部門通報違憲違法情況，并責(zé)令相關(guān)立法部門限期修改，或向全國人大常委會報告撤銷違憲違法條款。
北京大學(xué)法學(xué)教授姜明安等憲法專家認(rèn)為，該機(jī)構(gòu)的成立是我國啟動違憲審查機(jī)制的一個信號，表達(dá)出我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)對違憲違法的審查進(jìn)入操作層面。
