本報東京3月23日電21日，聯合國秘書長安南發表聯合國改革報告，日本政府和媒體仿佛被注射了一針強心劑，均認定安南報告是對日本爭取加入聯合國安理會常任理事國的巨大推動。以此為契機，日本把剩余的半年時間視為“爭常”的關鍵時刻，將全面展開外交攻勢。
安南在21日的記者會見中表示，亞洲要增加的
兩個席位中應有日本一席。盡管隨后安南主管媒體的官員發表聲明收回上述“失言”，強調安南的講話沒有什么特別的意圖。但日本媒體還是對此感到興趣盎然，認為聯合國秘書長言及特定國家的名稱實在是個“非常罕見的事例”，并樂觀地想像是“安南熟知日本在聯合國內的積極活動，因此不經意就說出了口”。
高興過后，日本就開始卯足勁向最終的目標沖刺。據稱，今年5月初的黃金周，日本外務省要把駐海外各國的大使統統召回日本國內，由町村外相向超過120名駐外大使們發布動員令，要他們全力為“爭常”公關。“一國一票，能否得到那一票將作為對大使業績評定的重要參考條件”。
在安南的改革報告中，對安理會的改革方案分為增加6個常任理事國和3個非常任理事國的A方案、增加8個準常任理事國和1個非常任理事國的B方案。日本歷來傾心于A方案，為達到目標，日本制定了兩個步驟：首先，提交并促使大會采用基于A方案的框架決議案；其次，在年內投票選出新常任理事國并促成聯合國憲章修改決議案的通過。如果要決議案獲得通過，就需要聯合國191個成員國中超過2／3的國家贊成，即最少要獲得128票。為此，日本將不遺余力地在世界各地展開外交公關，當前的重點則是爭取對A方案的支持。
由53個國家組成的非洲“大票田”是日本的工作重點之一，2月20日到22日的非洲聯盟特別外長會議專門討論了安理會改革問題。日本政府派遣了“非洲紛爭·難民問題擔當大使”佐藤啟太郎等5人專門到場，手里拿著各國外長的照片四處找人，對上號后就開始游說。3月8日，非洲聯盟確定方針要求獲得兩個常任理事國席位，實際上是接受了A方案。今后，日本的工作重點將轉向態度未定的中美洲國家和東南亞國家。
為了實現目標，日本還同德國、印度和巴西結成了“G4”聯盟，力爭首先使A方案獲得通過。但有分析認為，一旦A方案獲得通過之后，進入選定具體國家時，4國聯盟就會土崩瓦解，因為日本感覺自己優勢最大，生怕到那時另外3國扯了自己的后腿。
至于5個現常任理事國，日本知道最大的障礙是中國。但在“爭常”問題上，日本針對中國采取的是迂回戰術。先對其他國家做工作，待大勢已定，料想中國也不會“冒天下之大不韙”而投下反對票。日本認定，中國不敢冒“徹底摧毀中日關系”的風險而反對日本成為聯合國安理會常任理事國。
眼下，日本國內一片樂觀氣氛。政府忙著搞外交公關，給非洲、中美洲等國家的ODA（政府開發援助）不斷擴大；媒體則搶著宣揚哪些國家對日本表示支持了。惟獨《朝日新聞》在23日的社論中冷靜指出，日本要想獲得多數國家的支持和贊同，就要努力恢復國際社會對日本的信賴。對于聯合國憲章的修改，也要獲得中國等亞洲國家的同意，歷史問題必須分清是非，小泉首相也必須停止參拜靖國神社。
(駐日本記者 裴軍)
責任編輯：屠筱茵
