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城陽區安監局立足深化細化監管措施突出監管的針對性和實效性
青島新聞網  2005-06-28 05:48:36 
 

    2005年,城陽區安監局以繼續實施全過程控制和關鍵要素控制工作法為總抓手,不斷深化細化安全生產監管措施,切實增強了監管的針對性和實效性,實現了全區安全生產形勢穩定好轉。1-5月份,全區各類安全生產事故起數、死亡人數、直接經濟損失,同比分別下降39.5%、19.4%和33.8%,杜絕了重特大事故
。主要體現在五個方面:

    1、安全生產監管責任落實到位。在層層落實安全生產目標責任制的基礎上,制定了《關于進一步明確區街兩級安全生產監管責任的意見》,通過確定全區范圍內應重點監管的501家企業,由區政府有關部門對501家重點企業實施一級監管,切實增強了監管的針對性和實效性。同時,圍繞完善監管體系,狠抓了區、街、村三級安監隊伍建設,全區三級安監隊伍人數達300余人,初步建立了一支安全專業基礎隊伍。

    2、安全宣傳教育培訓到位。立足安全生產月活動,通過開展集中咨詢日、萬人演講、安全答卷等宣傳教育活動,營造了濃厚的氛圍,提高了全社會的安全文化素質。同時,突出安全技術培訓,組織舉辦各類安全技術培訓班5期,培訓復審特種作業人員500多人,培訓企業安全管理人員361人,培訓區、街道、村三級安監人員212名,切實提高了各級的安全監管水平。

    3、安全生產大檢查到位。通過深入開展“百日安全集中整治”和“大檢查、嚴治理、嚴監控”活動,把4月份確定為全區的安全生產檢查月,突出了安全生產大檢查。共組織2次大規模、拉網式的大檢查,檢查各類生產經營單位2400多家,排查隱患1800多處,提出整改意見1290余條。同時,積極開展專項檢查,對47家危險化學品生產、儲存企業和使用企業、35家非煤礦山企業等高危行業企業全面進行了檢查,查找事故隱患170處,最大限度的預防和控制了事故的發生。

    4、監管措施的深化細化到位。一是通過分行業抓監管,制定了《關于開展以行業為主體安全生產監管新模式工作方案》,初步建立了以行業為主體的安全監管新模式。二是培育安全中介機構市場,制定了《關于培育安全生產中介機構市場,建立中介機構與生產經營單位“互動式”的安全管理服務新模式工作方案》,初步建立了中介機構與生產經營單位“互動式”安全管理服務新模式。三是積極推行“執法+服務”模式,制定了《關于實施安全生產執法新模式的工作意見》,既嚴格執法,又在執法中充分體現服務意識。四是圍繞杜絕重特大事故、提高企業本質安全、消除工作中的盲區和死角,從根本上落實安全生產監管“縱到底,橫到邊”的目標和要求。制定了《關于加強全區重點企業安全生產監督管理的意見》、《關于進一步加強企業安全管理人員和特種作業人員持證上崗監管的意見》和《關于加強村級安全生產管理的意見》等三個有針對性的監管意見,切實增強了工作的實效性。

    5、工作重點到位。圍繞實現有效監管,突出抓了五項重點工作:一是通過嚴格落實行政許可制度,嚴把市場準入關,完成了對30家劇毒化學品、有毒有害氣體使用單位的安全評價評估;對3家新設立危險化學品生產企業進行了嚴格審核把關;全區38家危險化學品生產企業已有6家完成《安全生產許可證》申報;23家礦山企業已有15家進行申報。二是圍繞提高企業本質安全,制定了《關于開展安全質量標準化活動的意見》,在全區所有危險化學品生產企業及10戶非公有制監管試點企業中開展安全質量標準化工作。三是突出了對501家重點企業特別是對99處重大危險源的監管,每月一調度,確保重點企業監管到位、重大危險源始終處于受控狀態。四是突出了對重大事故隱患的整治。通過排查確定了32處較大事故隱患,制定了《城陽區關于重特大事故隱患排查治理的實施意見》,明確了責任單位、責任人和整改期限,確保了重大事故隱患整治到位。五是嚴格隱患整改制度,突出對安全生產違法違規行為的查處。今年以來,對13家企業的違法違規行為進行了查處。

    

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