家長反映收費過高 學校抱怨經費不足
7月8日，安徽省義務教育階段“一費制”收費聽證會召開。來自省人大、省政協和政府部門的代表、專
家代表以及8名學生家長代表共20多人圍繞收費標準、收費項目等問題各抒己見。
焦點：收取素質教育費有待商榷
安徽省教育廳副廳長胡平平介紹，“一費制”方案包括的收費項目有：雜費、信息技術費、素質教育費、課本費、作業本費以及住宿、搭膳等其他收費。該方案將帶有作業本性質的基礎訓練本作為作業本納入“一費制”方案。
省財政廳綜合處處長周名槳等代表認為，基礎訓練本嚴格說屬于教輔用書，不應該納入“一費制”。何炳章等代表認為，只有徹底打破基礎訓練本編寫的壟斷狀況，形成公開推薦、市場競爭的格局，才會質量更高、價格降低。
在“一費制”收費項目中，以觀看愛國主義電影、參觀愛國主義教育基地和鍛煉動手動腦能力等活動的費用構成的素質教育費（小學每生每學期10元、初中每生每學期15元）成了聽證代表關注的焦點。何炳章等代表認為，素質教育等概念模糊，收取素質教育費有待商榷。
難點：既保學校運轉，又減家長負擔
胡平平介紹，經測算，維持學校最基本的運轉所需人均公用經費為：農村小學每生每學期174元，初中232元；城鎮小學331元，初中444元。“一費制”方案建議2005年的雜費標準為：每生每學期農村小學70元，初中95元；城鎮小學75元，初中97元。
大部分代表認為按現行“一費制”最高費用355元的標準，絕大部分家長可以承受。家長代表劉能銀則認為標準偏高。他介紹說，農民收入雖然有所增加，但很多家庭孩子的學習費用已占家庭開支的60％左右。
來自蚌埠市教育局的朱迅代表認為，現行“一費制”標準很難保證學校正常運行。安慶市四中校長孫英代表認為，省教育廳測算的城市初中公用經費是比較低的，實行“一費制”后，安慶四中費用缺口近1／3。
期望：建立義務教育投入長效機制
安徽律師協會副會長劉建華代表等認為，學校要辦好，家長掏錢少，“一費制”實現雙贏，最終要靠政府多埋單。
2002年到2004年，安徽全省義務教育投入總量78．6億元、83．6億元和100．8億元，其中人員經費呈上升趨勢，公用經費支出比例和基建經費所占比例在下降。
王傲蘭代表希望義務教育“一費制”最終能夠過渡到“零費制”。按他的計算，只要財政增加投入25億元，安徽義務教育就能從“人民教育人民辦”過渡到“人民教育政府辦”。
目前，對實行“一費制”出現的經費缺口，財政通過轉移支付的方式彌補。聽證會上，所有代表均表示政府一定要加大對教育的投入力度，建立義務教育投入的長效保障機制，逐步實現“零費制”。(《人民日報》
2005年07月11日 第五版/記者 何聰)
責任編輯 原霞
