就日本經濟產業省7月14日正式授予日本帝國石油公司在東海中日爭議海域的試開采權一事，15日，中國外交部亞洲司司長崔天凱緊急約見了日本駐華使館公使渥美千尋，表示日方的這一行為是對中國主權的嚴重挑釁和侵犯，也違反了《聯合國海洋法公約》的有關規定，中方對此表示強烈抗議。
針對中方的這一表態，
據日本共同社報道，7月15日晚，日本首相小泉純一郎在首相官邸回答記者提問時表示：“因問題涉及相互主權而有著不同的見解。希望使（東海）成為合作之海而非對立之海。”
授予開采權是日本漸進策略的一貫表現
日本政府在作出嚴重侵犯中國主權的行為之后，又擺出要對話解決問題的姿態，這讓人很難相信其表態的真實性和誠意。中國社會科學院日本研究所的呂耀東博士認為，從中日關系的歷史來看，日本歷來都采取漸進策略：先采取單方面行動，然后淡化問題的嚴重性，等到對方有所麻痹以后，再采取進一步措施。
7月14日，日本外務省稱，關于日本授予帝國石油公司開采權一事，“并不會影響中日關系，只是早些時候一連串手續的延續”。對此，呂耀東博士認為：“這一事件不可能不影響中日關系，而且還是兩國關系中一個極其重要的部分。日方之所以如此表態，就是其漸進漸變策略的一貫表現。”
“中間線”會使釣魚島成為“日本領土”
日本之所以近日在東海油氣田問題上頻頻出擊，向中國發難，呂耀東認為，關鍵是因為該問題不僅僅是中日海洋權益之爭，而且涉及到領土問題。日本的目的是一箭雙雕，不僅要攫取東海油氣資源，而且最終要把釣魚島變成它的囊中之物。
在東海資源問題上，中國一直主張按照“大陸架自然延伸”原則來劃界，而日本卻一味主張按照所謂“中間線”來劃界。日方之所以緊抓住所謂“中間線”不放，呂耀東博士分析說：“就是因為日本單方面劃定的所謂‘中間線’將釣魚島完全包括在日本的‘排他性經濟水域’和‘大陸架’之內，致使該‘中間線’在釣魚島西北方向西（即中國方向）推進了數十海里，如此，釣魚島就自然而然地成了‘日本領土’。”
國際海洋局海洋發展戰略研究所副所長張海文認為：“中間線只是海洋劃界方法之一，但并不是惟一的方法。在中日之間的東海劃界中，應根據《聯合國海洋法公約》的規定，必須考慮大陸架的自然延伸這一自然情況，才能達到《聯合國海洋法公約》所規定的‘公平結果’。如果簡單地用中間線來劃界，就會把原本屬于中國大陸向海洋自然延伸的一部分大陸架劃歸日本。所以，像東海這種海洋情況，用中間線的劃界方法無法達到公平劃界的結果。而日本一直無視中方的主張，單方面堅持其所謂的中間線，現在又在爭議海域采取強行措施，這在國際法上是站不住腳的。在目前兩國還沒有進行劃界談判，在沒有取得談判成果之前不能單方面采取措施使爭端升級。所以日本最近的這種做法違反國際法，是對國際法的踐踏，是十足的強盜邏輯。”
國際法規定可以攔阻有爭議行為
雖然中國已就此事向日方提出了嚴正交涉，但對于今后事態到底會發展到什么程度？還很難預料。有分析認為，目前中國面臨著幾種選擇，其中一個就是把爭端訴諸國際法庭。張海文認為，這是解決爭端方式之一，但是，從目前情況來看，東方國家傳統文化習慣等因素決定了中日雙方不會很輕易地將此爭端提交國際司法機構解決。而且這么做程序也很復雜，會涉及到各種各樣的因素，還需要相當長的時間，最后很可能形成一個“拖下去”的態勢。如果一旦日本公司強行開采，張海文表示：“國際法有規定，在兩國還沒有明確劃定界限、仍存爭議的海域，如果一方強行進入，另一方可以派出政府執法船甚至軍艦予以阻止。不過那樣，爭端就可能會進一步升級。”
呂耀東認為，今后在中日東海爭端問題上，“可以預見，日本決不會輕易罷手，還會繼續采取單方面措施”。
本報北京7月17日電
作者：本報記者 劉坤喆
責任編輯 原霞
