由于大批執(zhí)政聯(lián)盟的自民黨議員倒戈，小泉政府提交的郵政改革法案8日在日本國(guó)會(huì)參議院遭到否決，使小泉政府遭受空前重創(chuàng)。首相小泉純一郎隨即決定解散眾議院，在今年9月11日提前舉行大選。
日本《每日新聞》的評(píng)論認(rèn)為，提前大選對(duì)小泉本人和自民黨都造成沉重打擊。由于小泉政府的支持率不斷下降，在目前
情況下舉行大選可能導(dǎo)致自民黨分裂，并喪失政權(quán)。
殺一儆百 自民黨議員仍紛紛倒戈
小泉政府提出的“郵政民營(yíng)化相關(guān)法案”在日本朝野引起激烈爭(zhēng)論，反對(duì)者甚眾，在自民黨內(nèi)部也發(fā)生嚴(yán)重分歧。7月5日日本眾議院以微弱多數(shù)通過(guò)了這部法案，但是有51名自民黨議員投反對(duì)票、缺席或棄權(quán)，其中內(nèi)閣4名副大臣、政務(wù)官也投了反對(duì)票，使小泉政府顏面掃地。
為了避免在參議院的投票中受挫，小泉及其助手在投票前大力展開游說(shuō)行動(dòng)。小泉還放出狠話，如果郵政改革法案在參議院遭否決，他將解散眾議院并提前舉行大選。此外，投反對(duì)票、或者棄權(quán)的自民黨議員將受到嚴(yán)厲處罰，重則開除黨籍，輕則不再將其作為黨推薦的候選人參加國(guó)會(huì)議員選舉。眾議院投票結(jié)束當(dāng)晚，小泉就撤換了4名投反對(duì)票的內(nèi)閣副大臣和政務(wù)官職務(wù)，希望能起到“殺一儆百”的作用。
然而這些努力最后都付之東流。
在8日下午的投票中，日本參議院以125票反對(duì)、108票贊成的結(jié)果否決了這部法案。值得一提的是，有22名自民黨參議員投票反對(duì)這部法案，另外還有8名自民黨議員棄權(quán)。
小泉的助手告訴共同社記者，同時(shí)兼任自民黨總裁的小泉已經(jīng)決定，那些沒(méi)有在眾議院投票支持議案的自民黨議員將不會(huì)作為該黨推薦的候選人參加國(guó)會(huì)議員選舉。
解散眾院 部分內(nèi)閣成員憤然辭職
郵政改革議案遭到否決后，小泉隨即召集內(nèi)閣舉行緊急會(huì)議，并且和執(zhí)政聯(lián)盟的另外兩個(gè)政黨公明黨和保守新黨進(jìn)行了磋商。
公明黨領(lǐng)導(dǎo)人神崎武法在和小泉會(huì)面后對(duì)新聞界說(shuō)，執(zhí)政聯(lián)盟已經(jīng)同意在今年9月11日舉行眾議院選舉，正式的競(jìng)選活動(dòng)將從8月30日開始。
在郵政改革法案受挫、小泉宣布解散眾議院后，自民黨內(nèi)部的矛盾開始激化，許多自民黨領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為這很可能將導(dǎo)致自民黨的分裂和在即將到來(lái)的競(jìng)選中失敗。
在當(dāng)天下午舉行的內(nèi)閣緊急會(huì)議上，農(nóng)林水產(chǎn)大臣島村宜伸反對(duì)小泉解散眾議院的決定，并拒絕在詔令上簽字，當(dāng)即提出辭職以示抗議。離開會(huì)場(chǎng)的島村宜伸對(duì)記者說(shuō)，其他幾名內(nèi)閣成員也都反對(duì)解散眾議院，并準(zhǔn)備辭職。
根據(jù)日本憲法，解散眾議院的詔令必須由所有內(nèi)閣成員簽署。如果內(nèi)閣成員拒絕簽署，身為首相的小泉可以解除他的職務(wù)，然后要求內(nèi)閣中其余成員再次簽署詔令，使之生效。
在經(jīng)過(guò)激烈的討論之后，小泉內(nèi)閣終于通過(guò)了解散眾議院的決定。
東京時(shí)間8日晚18時(shí)，日本眾議院議長(zhǎng)河野洋平在眾議院全體會(huì)議上宣布解散眾議院，從而為提前舉行大選鋪平了道路。
反應(yīng)
小泉：大選失利就辭職
8日，日本首相小泉表示，如果自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟在定于9月11日舉行的眾議院選舉中不能獲得多數(shù)議席，他將辭去首相一職。小泉當(dāng)天還在記者招待會(huì)上說(shuō)：“我絕對(duì)無(wú)意使參拜靖國(guó)神社成為大選時(shí)的一個(gè)爭(zhēng)議話題。”他還指出，他知道與周邊國(guó)家建立良好關(guān)系的重要性。
反對(duì)黨：將提出不信任案
在小泉內(nèi)閣經(jīng)過(guò)激烈討論通過(guò)解散眾議院的決定的同時(shí)，日本第一大反對(duì)黨民主黨決定，要在國(guó)會(huì)中對(duì)小泉內(nèi)閣提出不信任議案。
前首相：小泉做法“愚蠢”
8日，在得知小泉決定解散眾議院、提前舉行大選后，當(dāng)年推舉小泉出任首相的自民黨森派會(huì)長(zhǎng)、前首相森喜朗認(rèn)為，小泉通過(guò)解散眾議院重新舉行選舉來(lái)“問(wèn)信于民”的做法“十分愚蠢”。
日媒體：小泉敗于自己人
日本媒體8日的評(píng)論指出，自民黨領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟原本在參議院占據(jù)多數(shù)，正是由于自民黨議員的倒戈才導(dǎo)致郵政改革議案遭到否決，小泉是被“自己人”所打敗。
影響
郵政法案被否決 日股市止跌上揚(yáng)
據(jù)中國(guó)日?qǐng)?bào)報(bào)道8日由于日本參議院對(duì)小泉內(nèi)閣郵政民營(yíng)化議案表決一事引發(fā)政局混亂，日本股市幾乎全面下挫，日經(jīng)平均股價(jià)出現(xiàn)大幅下跌。
據(jù)共同社報(bào)道，股價(jià)平均跌幅一度超過(guò)150日元，是時(shí)隔約一個(gè)月以來(lái)的又一市場(chǎng)低位。在外匯市場(chǎng)上，日元也出現(xiàn)大幅拋盤行情，美元對(duì)日元大幅上漲，一度出現(xiàn)一美元兌換112.00至112.49日元的局面。日本國(guó)債也被大量拋售，導(dǎo)致長(zhǎng)期利息上漲。
不過(guò)，當(dāng)8日下午郵政民營(yíng)化法案遭參議院否決后，東京股市出現(xiàn)買盤，日經(jīng)平均股價(jià)終于比上周末上升12.50日元。
盡管如此，分析家仍然指出，由于投資者對(duì)日本政局混亂相當(dāng)擔(dān)心，因此許多外國(guó)投資者紛紛撤資離開日本，致使金融市場(chǎng)遭受打擊。
新聞背景
緣何強(qiáng)行改革
日本媒體認(rèn)為，小泉首相目前的所作所為很有可能導(dǎo)致日本自民黨分裂，并可能導(dǎo)致小泉內(nèi)閣的終結(jié)。小泉緣何不顧黨內(nèi)外的強(qiáng)烈反對(duì)，并將自己的政治生命押在郵政民營(yíng)化上？
小泉進(jìn)入執(zhí)政黨核心領(lǐng)導(dǎo)層后，一直強(qiáng)調(diào)要將日本建成一個(gè)“小政府、大經(jīng)濟(jì)”的國(guó)家，強(qiáng)調(diào)要對(duì)臃腫的公務(wù)員隊(duì)伍實(shí)施堅(jiān)決的瘦身，對(duì)政府所屬的各類經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)實(shí)施堅(jiān)決的民營(yíng)化改革。而日本郵政公社在全國(guó)各地設(shè)有2．47萬(wàn)個(gè)郵局，擁有28萬(wàn)員工，且員工均屬國(guó)家公務(wù)員序列，它的存在本身就導(dǎo)致國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的臃腫。
小泉認(rèn)為郵政民營(yíng)化有很多好處：首先，可以將28萬(wàn)多名員工剝離出國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍，精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)。其次，郵政民營(yíng)化后就失去了許多特權(quán)，有助于促進(jìn)郵政與快遞企業(yè)、郵政儲(chǔ)蓄與普通銀行、郵政保險(xiǎn)與民間保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)，提高日本金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。日本經(jīng)濟(jì)界人士還認(rèn)為，政府售出全部郵政公社的股份之后，有助于緩解捉襟見肘的財(cái)政狀況。
遭遇三重抵制
目前，小泉的郵政民營(yíng)化改革不僅遭到許多國(guó)民、郵政公社、在野黨的強(qiáng)烈反對(duì)，還遇到了執(zhí)政黨內(nèi)部罕見的抵制。
首先，小泉遭到部分地區(qū)居民的反對(duì)。目前，日本在全國(guó)各地設(shè)有2．47萬(wàn)個(gè)郵局，是眾多海島、邊遠(yuǎn)山區(qū)和人口稀少的農(nóng)村地區(qū)十分重要的存在，幾乎所有的事務(wù)都可以委托郵局辦理。在日本的郵政三事業(yè)中，郵政部門在大多數(shù)年份都會(huì)虧損，而郵政儲(chǔ)蓄和郵政保險(xiǎn)每年都有較大的盈利。如果實(shí)行郵政民營(yíng)化，郵政和郵政儲(chǔ)蓄、郵政保險(xiǎn)分家，儲(chǔ)蓄和保險(xiǎn)填補(bǔ)郵政虧損的情況就不會(huì)再有。因此，邊遠(yuǎn)地區(qū)的居民擔(dān)心，經(jīng)營(yíng)處于虧損狀態(tài)的邊遠(yuǎn)地區(qū)的郵局將會(huì)消失。
其次，郵政系統(tǒng)的28萬(wàn)多名員工不歡迎民營(yíng)化改革。郵政系統(tǒng)的員工屬于國(guó)家公務(wù)員，民營(yíng)化改革之后就成為民營(yíng)企業(yè)職工，工作和收入的穩(wěn)定性會(huì)受到挑戰(zhàn)。
第三，日本國(guó)會(huì)中有一批被稱為“郵政族”的議員。他們的政治和組織基礎(chǔ)都在郵政系統(tǒng)，28萬(wàn)多名郵政員工以及他們的親屬是這些議員的堅(jiān)定支持者。這些議員必然代表和維護(hù)郵政系統(tǒng)職工的利益。
新聞分析
小泉政治生涯已步入下坡路
提前舉行眾議院選舉意味著日本政壇將再次大洗牌。許多分析人士都不看好自民黨和小泉本人的前景。
日本《每日新聞》的評(píng)論文章認(rèn)為，小泉解散眾議院提前舉行選舉，無(wú)論對(duì)執(zhí)政的自民黨還是小泉本人來(lái)說(shuō)都將是非常沉重的打擊。
文章指出，小泉決定懲罰51名沒(méi)有在眾議院支持該法案的自民黨議員，在下個(gè)月的選舉中不再推選他們?yōu)樽悦顸h議員候選人，這些失去黨內(nèi)支持的候選人處境不容樂(lè)觀，不排除他們會(huì)因此脫離自民黨。所以，從目前的情況來(lái)看，自民黨不僅恐怕很難在選舉中取得理想結(jié)果，甚至有可能導(dǎo)致黨內(nèi)分裂，喪失政權(quán)。
日本共同社的分析認(rèn)為，小泉純一郎上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革方面乏善可陳，同時(shí)頻頻參拜靖國(guó)神社，導(dǎo)致日本和中國(guó)、韓國(guó)等亞洲國(guó)家的關(guān)系緊張。這些不利因素都將成為選舉的話題，使自民黨處于下風(fēng)。
在郵政改革法案以微弱多數(shù)在日本眾議院通過(guò)之后，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》曾于7月7日至9日進(jìn)行民意調(diào)查，結(jié)果表明，小泉內(nèi)閣的支持率比一個(gè)月前有所下降，而不支持率則上升了4個(gè)百分點(diǎn)。
與此同時(shí)，目前在眾議院擁有175個(gè)議席的日本第一大在野黨民主黨則摩拳擦掌，希望借助這次選舉增加在眾議院中的議席，甚至可以聯(lián)合其他黨派上臺(tái)執(zhí)政，歷史性地終結(jié)“自民黨王朝”。
近年來(lái)，民主黨在日本政壇呈現(xiàn)上升勢(shì)頭，民眾支持率不斷上升。在上月初舉行的東京都議會(huì)選舉中，自民黨議席出現(xiàn)下降，民主黨的議席則增加了一半，雙方力量對(duì)比已經(jīng)非常接近。
共同社的分析說(shuō)，即使自民黨和小泉能都獲得連任，小泉政府恐怕也無(wú)法繼續(xù)推進(jìn)郵政改革，會(huì)成為一只不折不扣的“跛腳鴨”。
《朝日新聞》的評(píng)論稱，小泉的政治生涯已經(jīng)步入下坡路。 作者：馮俊揚(yáng)（新華社供本報(bào)特稿）
責(zé)任編輯 原霞
