取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村干部工資有出處，日常開支可保障，公益事業(yè)有錢辦，過年過節(jié)村民還能領生活補助———
強村和諧看膠州
在山東省膠州市農(nóng)村，各種大大小小的村辦項目熱火朝天：青島一木集團剛投產(chǎn)，青島廣源發(fā)集團又投資1億多元上新項目……
從2004年初到今年初，膠州市各鎮(zhèn)逐步全面取
消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村干部工資有出處，日常開支可保障，公益事業(yè)有錢辦，過年過節(jié)村民還能領生活補助，全市800多個村莊，其中400多個有了工業(yè)項目。膠州市委書記李皓說：“在保持共產(chǎn)黨員先進性教育中，我們找到了一條強村之路，那就是跳出農(nóng)業(yè)抓工業(yè)、因地制宜上項目。”
政策對頭有干頭
在膠州市杜村鎮(zhèn)，記者看到，這里70％以上的土地是丘陵地，土層只有15厘米左右，下面就是沙石。車家孝源村黨支部書記邱明利說，在這樣的土地上耕種勞作，一遇到自然災害就幾乎顆粒無收。
在2000年時，車家孝源村的惟一收入就是土地承包費，而1畝地的承包費僅10元錢。2004年村里把膠州市公路局攪拌站引來了，一年的土地租賃費就達五六萬元。今年以來，新項目紛至沓來，先后引進皮衣廠、食品加工廠、鋁合金廠等5家企業(yè)，部分已經(jīng)投產(chǎn)。等全部投產(chǎn)后，村里一年收入有望達到十幾萬元。現(xiàn)在村里170多口人，已有30多人在工廠上班，月收入約七八百元。2004年人均現(xiàn)金收入僅有1700元的山村，今年有望達到三四千元。“現(xiàn)在出村路馬上就要硬化了，再等幾年，村里還要規(guī)劃建設小別墅，那時我們的小山村將變成真正意義上的小康村。政策對了頭，我們有了干頭。”邱明利雄心勃勃。
邱明利所說的政策，實際是膠州市出臺的鼓勵村莊招商的激勵政策。凡是村莊自行引進的項目，按比例將企業(yè)所形成的地方財力返還給企業(yè)所在村，并根據(jù)貢獻、項目具體投資額、科技含量、稅收等因素給予個人獎勵。同時明確規(guī)定，鼓勵各村盤活廢舊廠房、礦區(qū)、辦公室、舊宅基地等閑置資源，不得破壞基本農(nóng)田。
八仙過海顯其能
政策的激勵作用很快變成現(xiàn)實生產(chǎn)力。從連片成方的膠州東部工業(yè)區(qū)，到阡陌交錯的膠北平原，再到正在崛起的膠州西南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，處處生機勃勃。
洋河鎮(zhèn)山相家村村民解放前就依靠螢石開采為生，全村90％的勞動力都從事跟螢石有關(guān)的行業(yè)。2003年國家關(guān)停螢石礦之后，留給村民的是100多畝滿目瘡痍的廢礦區(qū)。村黨支部書記相錫存帶領大家填平了礦井，修整土地，先后引進了10個項目，廢礦區(qū)變成了聚寶盆，村里僅土地租賃費收入一項就達10萬多元。
馬店鎮(zhèn)西王益莊是將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢的典型。該村地處膠北平原，附近十幾個村莊都有大規(guī)模種植辣椒、馬鈴薯的傳統(tǒng)，村子有20多個大大小小的“菜經(jīng)紀”。村里因勢利導，將村東非耕地租賃給“菜經(jīng)紀”，建設廠房、冷風庫，先后吸引了“三祥”、“雷文”、“先鋒”等6個食品加工企業(yè)落戶。最早販賣蔬菜的臧衍文還引來了泰國的合作伙伴，投資10萬美元成立了“新泰和食品有限公司”，去年加工出口馬鈴薯1000噸、辣椒500噸、洋蔥300余噸。
親情招商、敲門招商、鏈條招商……如今，膠州800多個村的村官們八仙過海、各顯其能。
村強民富氣象新
記者隨機走訪了幾個村莊，明顯感受到工業(yè)項目給村莊帶來的變化。“現(xiàn)在工作很安心，”馬店鎮(zhèn)西王益莊村黨支部書記臧澤川說，“工資獎金都能兌現(xiàn)。”根據(jù)考核，去年他領了8400元固定補貼。村民組長、值班員的誤工補貼、植樹造林臨時雇工工錢都及時發(fā)下去了。除了電話費、報刊訂閱、辦公室維修等日常開支外，每年還有剩余。
阜安街道辦事處的勝利村，每年都拿出100多萬元資金用于群眾生活保障，65歲以上的老年農(nóng)民每月都可以領到170—240元不等的生活補助金。77歲的辛和春老兩口，每月能領到480元，子女的錢幾乎用不著。
生活富足的農(nóng)民對精神生活有了更高追求。陸家村先后投資10多萬元建起了幼兒園、圖書室、閱覽室、游藝室、文體器材室、農(nóng)民夜校、老年活動中心等學習娛樂場所。膠東鎮(zhèn)自發(fā)成立了4家莊戶劇團，農(nóng)閑時節(jié)自娛自樂。
據(jù)統(tǒng)計，目前膠州市已有投產(chǎn)項目的村莊，干部工資按時發(fā)放率達到100％，村莊街道硬化率、綠化率分別達到90％、80％，82％的村莊建起文化大院，三成多村莊向農(nóng)民發(fā)放數(shù)量不等的生活補助金或養(yǎng)老金。如今，和諧之風漫膠州。 （宋學春）
《華東新聞》 (2005年08月09日 第一版)
