近日，湖北宜昌一中學生在家用固定電話與在外地工作的媽媽通話■供圖/紐弗
針對兩部委同意推出多種固話資費套餐方案 公眾關注———
■一周關注
本周，8月15日，重慶網通透露，固定電話免收月租方案的具體實施辦法正在醞釀中。
據《重慶晚報》報道，重慶網通已經在部分區縣做固話付費方式和資費調整試點。試點方案主要是固定電話預付費業務，目前已發展用戶1萬多戶。該方案分兩種，一是將月租改成日租；二是取消月租，但通話資費隨之提高。顯然，后者對消費者的吸引力更大，但實際意義如何，還得看免月租后，通話資費提升的幅度。目前，重慶網通正醞釀在主城區推行該方案，但未透露實施時間。
除網通外，電信集團也計劃在各分公司推行固話預付費業務，同時將固定電話月租費折算成日租費，區話資費也有望調低，長途則改為按分鐘計費，同時推行像手機那樣的套餐業務，如98元打300分鐘等。
重慶電信未透露具體實施方案，只表示，固話資費下調，以及收費方式的靈活已成趨勢，具體實施可能會延至明年1月。
8月初，信息產業部、國家發改委聯合下發通知，同意中國電信、中國網通推出多種固話資費套餐方案，以提供不同限額檔次、計費單元、資費標準的套餐組合供用戶選擇。上周，固話月租費是否會被取消，又一次成為了人們關注的焦點。
■消費者：我當然希望取消月租費
據《21世紀經濟報道》報道，“我當然希望取消月租費了。”廣州博冠電子公司銷售員陳新軍告訴記者，因為經常出差，家里電話有時一個月也用不上。
廣州市固定電話月租費20元，加來電顯示開通費6元，每個月不管打不打，這26元錢一定要交。
“所以，我后來取消了固定電話，全部用手機。”陳告訴記者。從四川來深圳打工的蔡芳，在2002年給家里裝了部電話，“我就想每個月聽聽媽媽的聲音”，可是母親除了接自己的電話，平時基本不用，每個月還要交10元月租費。“我們老家每月10塊錢就是筆不小的數字了。”蔡芳告訴記者，她去年給母親買了部二手手機，辦了當地的大眾卡，接聽不要錢，就是自己打多少付多少。
隨著國內手機用戶數開始超過固話，取消固話月租費的話題也開始成為廣大用戶議論的焦點。
■運營商：眾口難調，我們也在尋找一個最佳模式
中國電信市場部一位負責人表示，世界上大多數國家都有月租費，像法國等發達國家的月租費還遠遠高于中國，因為網絡即使不用也要運行維護，投入很大，他同時表示，“用戶也眾口難調，我們也在尋找一個最佳模式。”
在北京從事媒體工作的林小姐認為，由于自己每個月固話費都要超過300元，所以北京市21.6元的月租費對自己意義不大，“每分鐘通話計費能下降那才是關鍵。”
■解決方案：是對人大會議和聽證會的一個回應
電信、網通推出資費套餐計劃后，上海電信開始規劃具體的固話套餐資費，預計9月左右推出；海南省電信則早在半年前就推行了固話“按日收費”，市場反應較好；其他各省、市電信、網通公司也在規劃相應價格調整策略。
北京郵電大學教授、國家通信企業管理協會理事蘇華英告訴記者，今年3月的人大代表會議上，曾有代表提出取消固定電話月租費的建議；在7月29日北京通信管理局和北京市工商局就移動和固定電話入網合同聽證會之前，又有市民提出取消固話月租費、取消移動雙向收費的建議，現在這個固話資費套餐就是專家提出的解決方案，是對人大會議和聽證會的一個回應。
蘇表示，運營商收取月租費不是不合理，而是采取什么態度看問題。合理的方式應該是通話時間越多的人分攤的建網和運行維護成本越高，“就像國家公路改革一樣，以前統一實行等額的公路養路費，現在擬改革為燃油稅，就是誰在路上行駛的越多，誰分攤的養路費用越多，電信資費改革也可以此為鑒。”
■專家：“一刀切”的取消并不是最好的選擇
信息產業部通信政策研究所所長陳金橋認為，中國地域差異大，消費需求多元化，中西部不少地區的很多家庭根本不打電話，都是家庭外出人員打回去，他們每個月全部的電話費基本就是月租費，這部分用戶當然希望取消月租費；而對于大中城市里的商務人士，月租費在通訊費用所占比例很小，他們對此不敏感。
“所以，我建議采取語音資費套餐為主，輔助以固定費用＋變動費用，再配合少量的包月，也就是提供多元計費結構，而不是單一的統一模式。”
陳金橋指出，近年來固話業務受移動業務侵蝕，增長逐步放緩已是有目共睹，這也是全球固話運營商面臨的一個共同問題。
對于是否取消月租費，陳金橋和蘇華英都表示“一刀切”的取消并不是最好的選擇，月租費的存在有合理性，國外大多數運營商也都有月租費的形式，但關鍵是怎樣在費用中體現出固定費用和變動費用的差異。陳金橋對記者表示，只要運營商向公眾做到成本信息的透明，向消費者提供多樣化的選擇可能，減少一次性成本，增加變動因素成本，消費者也不會一味抱怨電信資費不合理，而是會根據自身的需要選擇運營商的不同服務。
■“關注”述評
■能否符合消費者的利益就是出發點
隨著先進技術的引進、新業務的推出等，網絡成本事實上已被邊際化。用固守成本的計算方式讓用戶去分攤成本已不現實，也不太說得過去了。
兩部委同意兩固話運營商實行價格套餐，目的是鼓勵運營商以更靈活的方式去爭取用戶，運營商現在更多的考慮是如何增加收入，而確實不能再用簡單的“月租費＋計費”去面對競爭了。
但有專家的擔憂不無道理。安裝電話取消初裝費已經使“熱裝冷用”問題更突出，不僅造成了較大資源浪費，運營商營收也很受影響。如果又取消了月租費，勢必會使這一問題更加嚴重。
這是無法回避的問題，是對運營商提出的考驗。所以，是否取消固定電話月租費，太理想化了不行，這是需要國家去綜合考慮的問題，而做任何決定的出發點是，能否符合消費者的利益。（萬里
李曉艷） ■文/《中國經營報》劉燕
