1995年9月1日，《中華人民共和國仲裁法》正式施行，標志著我國仲裁事業進入了一個嶄新的歷史發展時期。《仲裁法》實施不到6個月，青島就組建了仲裁委員會，在全國較早實現了新舊仲裁制度的交替。
新的仲裁制度已整整走過了10個年頭，與之相伴，我市仲裁事業也得到了長
足發展。青島仲裁委員會受理案件的數量由1996年的80余件增長到目前每年700余件，年均增長30％以上；仲裁糾紛的范圍不斷擴大，涉及四十多個種類；仲裁案件涉及日、俄、韓等國家以及中國香港特別行政區，案件辦理質量穩步提高，社會認知度不斷提升。幾年來，青島仲裁委一直保持“全省先進仲裁委”和“山東省文明服務示范窗口”等榮譽稱號。今年7月，他們正式通過了ISO9001國際質量管理體系認證，成為全國第一家獲此認證的仲裁機構。
仲裁在青島社會經濟生活中的地位和作用愈加顯現，仲裁成為構建和諧社會的一支重要力量。
———共同推進仲裁事業。這些年，國家、省、市各級領導對青島仲裁事業的發展十分關心，他們多次做出批示并深入仲裁機構檢查指導工作。省委副書記、青島市委書記杜世成還專門為《青島仲裁文化手冊》作序，提出要“加快發展仲裁事業，大力推進依法治市進程。”
在市委、市人大常委會、市政府的倡導下，由我市黨政機關、中央和省駐青單位、部分大型企業集團領導等參加的青島仲裁發展指導委員會，在推動我市仲裁事業發展中起到了重要作用。市人大常委會、市政協先后組織了全市《仲裁法》執法大檢查，市政府多次下發文件和召開會議要求各部門認真貫徹《仲裁法》，規范合同管理，積極運用仲裁手段解決經濟糾紛。我市各級法院認真履行法律監督和支持職能，較好地解決了仲裁案件的受理、證據財產保全、仲裁案件管轄爭議、當事人申請執行仲裁裁決等問題，為推行新的仲裁法律制度提供了良好的司法保障。工商行政管理部門積極發揮行政監管職能，認真履行合同管理職責，對64種格式合同重新進行了規范，積極推薦當事人選擇仲裁方式解決經濟糾紛。市建委多次利用執法大檢查的時機，規范房地產、建筑施工、物業管理等合同，積極倡導建設單位選擇仲裁解決糾紛。
海爾、海信、青啤、青島港等我市大型企業集團認真貫徹實施《仲裁法》，積極選擇青島仲裁機構解決民商事糾紛。廣大群眾已愈加了解和接受仲裁制度，選擇仲裁方式解決民商事糾紛的逐年增多，簽訂合同時選擇仲裁條款的不斷遞增。
———打造仲裁公正快捷服務品牌。公正快捷地處理民商事糾紛，是《仲裁法》賦予仲裁機構的職責，也是仲裁的優勢。為凸顯這一優勢，青島仲裁委員會始終把提高辦案質量作為重點，把熱情服務、文明辦案作為根本要求，著力打造以“依法、公正、親和、高效”為核心理念的“親和仲裁”服務品牌，努力實現“讓雙方當事人滿意”的服務承諾。
為滿足市場主體對仲裁的需求，青島仲裁委先后三次修改了《仲裁規則》，增設了“簡易程序”，使辦案充分體現仲裁公正、快捷、節省的優勢。一俄羅斯商人曾經與我市某企業發生糾紛，來到仲裁委申請仲裁。因其簽證只剩十幾天，急于迅速解決。仲裁庭征得雙方同意后，啟動了“簡易程序”，在短短的5天時間內完成了立案、送達、組庭、審理等程序，并在查明事實的基礎上，耐心做通了雙方的工作，促其達成了和解協議。俄羅斯商人對糾紛的快捷解決表示滿意，并表示還將繼續在青投資、與我市企業合作。
青島仲裁委還實行了仲裁“一站式服務”舉措，包括：對符合受案條件的當事人快捷辦理各項立案手續，確保當日立案；對立案材料不齊備的當事人，由仲裁受案人員開列文書清單并說明注意事項，減少當事人舉證差錯；幫助無仲裁協議但有仲裁意思表示的當事人規范仲裁協議，使當事人得以運用仲裁手段解決糾紛；對有財產或證據保全請求的當事人，受案處派專人協助辦理，減少當事人的仲裁風險；建立回訪當事人制度，開通“綠色通道”，指派專人隨時保持與當事人的聯系，設計免費信封收集當事人意見反饋。使當事人真正感覺到仲裁有別于其他法律手段的“親和力”。
———創新拓展服務領域。為加大推行仲裁法律制度的力度，青島仲裁委在省內建立了51家派出機構，聘請了1200余名仲裁聯絡員，并與市工商局、建委、經濟技術開發區等單位多次協調籌劃，先后成立了青島仲裁委員會工商仲裁庭、建設仲裁庭、西海岸國際仲裁中心。這些機構成立后，在推行仲裁法律制度，提高仲裁條款的簽訂率，處理民商事爭議方面作了大量工作、取得了明顯成果。如工商仲裁庭成立后，充分利用工商行政管理職能，規范格式合同，宣傳仲裁法律制度，積極引導企事業單位運用仲裁方式解決糾紛。今年3月，一市民因房屋裝修質量問題向消協投訴。在消協調解無效的情況下，工商仲裁庭幫助當事人達成仲裁協議，迅速進入案件審理程序，公正快捷地處置了糾紛。
為讓仲裁走進千家萬戶，我市開展了多種形式的宣傳工作，包括組織仲裁法律知識講座，走上街頭義務普法，發放宣傳材料，開展全市性的“仲裁法律知識競賽”活動，編印發放了約計50萬字的仲裁書籍和材料，設計開通了青島仲裁網站，使社會各界更多了解仲裁、運用仲裁。
———強化仲裁隊伍和辦案質量管理。建立一支品德高尚、辦事公道、作風正派、業務精湛的仲裁員隊伍和仲裁工作者隊伍，始終是青島仲裁委的首要工作。為廣泛吸納優秀的市場經濟專家充實仲裁隊伍，他們面向社會公開招聘仲裁員，讓市場主體推薦仲裁員入選；適時修改了仲裁員的
管理辦法和仲裁委辦公室秘書的考核辦法，進一步加大了仲裁隊伍管理的力度和可操作性。
為規范、完善仲裁服務體系，保證仲裁工作質量，青島仲裁委創新組織開展了ISO9001國際質量管理體系認證工作，通過認證，不僅在全體仲裁工作者中牢固樹立了仲裁服務意識，也使整個仲裁程序更加規范、透明、高效。
青島的仲裁事業呈快速發展、取得了可喜成果，但還要清醒看到：許多人和一些市場主體，還不太了解仲裁制度、仲裁意識還不強，還不知怎樣運用仲裁手段解決民商事糾紛，包括在簽訂合同時沒想到可選擇仲裁方式來解決可能發生的爭議；同時要看到，青島仲裁事業發展與青島經濟的快速發展還不相適應，仲裁公正、快捷解決經濟糾紛的優勢還有待更好更充分地發揮。
國務院法制辦已將《仲裁法》實施的第二個10年定為仲裁事業的“二次創業”時期。結合上級的部署和青島經濟社會的實際，青島仲裁委近期出臺了《進一步做好仲裁發展工作的意見》，準備迅速在全市各區市和重點行業建立仲裁中心（庭），方便企業和個人就地就近通過仲裁方式解決民商事爭議，使仲裁這一法律手段更加深入人心、為經濟發展和社會穩定作出更大的貢獻。本報記者戴謙通訊員高青
