中新網(wǎng)8月31日電
中國國務院總理溫家寶31日主持召開國務院常務會議，研究落實全國人大常委會安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查意見的整改措施，審議并原則通過《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定(草案)》。
會議聽取了國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關于落實全國人大常委會安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查意見整改情況的匯報。會議
認為，全國人大常委會對《安全生產(chǎn)法》實施情況進行執(zhí)法檢查，是對安全生產(chǎn)的商度重視和對政府工作的監(jiān)督。國務院有關部門和地方政府對人大常委會執(zhí)法檢查報告中提出的意見要認真落實，采取更加嚴格的措施，為口大整改工作力度，切實做好安全生產(chǎn)工作。
會議指出，安全生產(chǎn)關系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關系改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。近年來，各方面做了大量工作，取得了一定成效，但安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴唆。加強安全生產(chǎn)是一項緊迫和艱巨的任務。各級政府和煤礦等企業(yè)必須以對人民高度負責的精神，把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，從完善制度、嚴格管理、增加投入、深化改革、加強法治等方面，進行綜合治理、標本兼治、常抓不懈。
會議強調，為了把預防煤礦安全事故納入法制化軌道，及時發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患，落實煤礦安全生產(chǎn)責任，保證煤礦生產(chǎn)安全和職工生命安全，有必要制定和實施《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》。針對當前煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題，實行更加嚴格的制度和更加嚴厲的措施。(一)進一步明確規(guī)定必須立即停產(chǎn)的重大安全事故隱患。凡存在容易引發(fā)煤礦安全事故重大隱患的，應當立即停止生產(chǎn)，排除隱患；如繼續(xù)非法生產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要給予嚴厲處罰。(二)進一步明確規(guī)定強化煤礦停產(chǎn)關閉整頓的措施。對被責令停產(chǎn)整頓的煤礦要暫扣有關證照，經(jīng)整頓驗收合格方可恢復生產(chǎn)，驗收不合格的要予以關閉。關閉煤礦要吊銷證照。(三)進一步明確規(guī)定預防煤礦重大生產(chǎn)安全事故的具體制度和措施。對井下工作人員必須進行安全生產(chǎn)教育、培訓，未經(jīng)教育培訓或經(jīng)教育培訓不合格的人員，不得下井作業(yè)；煤礦企業(yè)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員要輪流帶班下井。(四)進一步明確規(guī)定煤礦企業(yè)在預防煤礦生產(chǎn)安全事故中的主體責任。煤礦企業(yè)負責人對預防煤礦生產(chǎn)安全事故負主要責任；對不履行安全生產(chǎn)義務的企業(yè)負責人，要給予罰款、吊銷資格證書、治安處罰乃至依法追究刑事責任。(五)進一步明確規(guī)定地方政府和有關部門在預防煤礦生產(chǎn)安全事故中的責任。國務院有關部門和地方政府應當建立和落實預防煤礦生產(chǎn)安全事故的責任制。
會議要求，要切實做好貫徹落實《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的工作，真正把各項制度措施落到實處。一要統(tǒng)一思想認識，做到令行禁止，任何地方和單位不得為了局部和眼前利益，縱容和支持危及安全的生產(chǎn)行為。二要堅持依法行政，做好停產(chǎn)和關閉煤礦的善后工作，維護社會穩(wěn)定。三要堅決打擊官商勾結、權錢交易，嚴厲查處安全事故中的腐敗行為。四要嚴格執(zhí)法，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，要堅決查處。
會議還審議并原則通過了《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例(修訂草案)》，由國務院公布實行。
