從濟南市建委記者獲悉，根據將于10月26日施行的《濟南市商品房預售款監管實施細則》，山東濟南購房者今后支付的預售款將設立專戶，專款專用，由擔保公司進行監管和擔保，開發商不按規定使用預售款將被暫停房屋預售。一旦發生房產商挪用預售款或卷款潛逃等意外，給購房者造成損失的，擔保公司將承擔全部經濟賠償責任
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據山東濟南市建委副主任徐曉明介紹，目前商品房監管制度已在全國數十個城市得到實施，其中廈門由市房地產交易中心負責預售款的收存和使用；廣州由開發商在監管銀行設立專門賬號，市商品房預售款監督管理小組負責預售款的收存和使用。從運行情況來看，前者的市房地產交易中心作為事業單位，無法承擔監管失誤造成的損失，最終使政府成為事實上的民事責任承擔者；后者的監管小組是常設的臨時機構，不具備民事責任資格，而銀行作為協管方，同樣不對監管失誤承擔民事責任。
山東濟南對這些城市的經驗與不足進行了總結，引入擔保機制，充分發揮社會中介機構的作用，作為預售款監管的主要手段。
根據《管理細則》，商品房預售款必須用于預售項目的建設投資，其中包括購買建筑材料設備和支付項目建設的施工進度款及法定稅費，廣告費用不在其列。如有超出用款額度、收款單位與申請用途不符、前一筆用款未達到預期目的、預售人未將預售款存入監管銀行等情況發生，擔保公司將禁止預售人使用預售款付款。
預售人出售預售商品房時，應當向預購人提供由擔保公司出具的預售款監管責任擔保書。房地產開發企業不按規定使用商品房預售款的，由濟南市建委責令限期改正，暫停商品房預售，并可按有關法規規定處以3萬元以下的罰款。
對于大家擔心的“擔保費計入工程成本是否會導致房價上漲”，山東恒生華泰擔保有限公司郭守錦董事長解釋說，根據承保項目風險度不同，擔保費一般在擔保金額的0.5-3%之間浮動，對于風險度較小的項目，擔保費多在1%以下。而預售款（承保金額）在商品房建設成本中通常只占1/3左右，擔保費計入工程成本不會對房價產生明顯的影響。（完）（記者李琥珀）
責任編輯 原霞
