跨越世紀(jì)的追求
本報(bào)記者 張玉
2005年10月26日，無(wú)疑是青島百年史冊(cè)中具有里程碑意義的一頁(yè)。這一天，青島正式奪取了首批全國(guó)文
明城市的桂冠———這是綜合評(píng)價(jià)城市三個(gè)文明建設(shè)整體水平的最高榮譽(yù)，是一個(gè)城市最有價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)和最重要的城市品牌。
這一頁(yè)是輝煌的———在與全國(guó)116個(gè)申報(bào)城市中篩選出的33個(gè)入圍城市的激烈角逐中，青島脫穎而出，以優(yōu)異的綜合測(cè)評(píng)成績(jī)一舉躋身全國(guó)首批九大文明城市。
這一頁(yè)是厚重的———在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的道路上，青島走過(guò)了20年的奮斗歷程，用20年堅(jiān)持不懈的努力，實(shí)現(xiàn)了跨世紀(jì)的夢(mèng)想。
全國(guó)文明城市，一個(gè)跨世紀(jì)的追求
1986年9月，黨的十二屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》提出，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。
在此前后，我市陸續(xù)開(kāi)展了“文明禮貌月”、“一要三不準(zhǔn)”、“推廣普通話”等大規(guī)模的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，為島城早期精神文明創(chuàng)建工作打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。1993年之后，我市連續(xù)9年在全市開(kāi)展了以“三優(yōu)一做”為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把精神文明建設(shè)與社會(huì)治安綜合治理、城市管理結(jié)合起來(lái)，以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)為總抓手，整體推進(jìn)精神文明建設(shè)。
1996年10月，黨的十四屆六中全會(huì)《決議》明確提出：“要以提高市民素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，開(kāi)展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)”。這是“創(chuàng)建文明城市”一詞首次出現(xiàn)在黨的文件中。
在大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，1999年2月，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)建文明城市的決定》，在全市范圍作了動(dòng)員和部署。2001年6月，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)建文明城市工作的意見(jiàn)》，提出要突出重點(diǎn)，加大力度，整體推進(jìn)，力爭(zhēng)使全市文明城市創(chuàng)建工作取得突破性進(jìn)展。
創(chuàng)建活動(dòng)在島城高潮迭起，在如火如荼掀起群眾性創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，我市不斷深化精神文明制度化、規(guī)范化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市擁有地方立法權(quán)以來(lái)，市人大常委會(huì)已通過(guò)頒布與精神文明建設(shè)有關(guān)的地方立法25項(xiàng)；市政府公布的與精神文明建設(shè)有關(guān)的政府規(guī)章多達(dá)50多項(xiàng)。
時(shí)代的發(fā)展對(duì)文明城市創(chuàng)建提出了更高的要求。2005年3月，中央文明辦正式下發(fā)了關(guān)于推薦全國(guó)文明城市的通知。
作為建國(guó)以來(lái)首次開(kāi)展的評(píng)選全國(guó)文明城市活動(dòng)，這次評(píng)選堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，萬(wàn)眾矚目，競(jìng)爭(zhēng)激烈。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，無(wú)疑是對(duì)一個(gè)城市多年來(lái)三個(gè)文明建設(shè)的一次全面檢驗(yàn)。
我市改革開(kāi)放以來(lái)的飛速發(fā)展，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；20年精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的沉淀和積蓄，讓我們?cè)谶@次檢驗(yàn)面前充滿信心。
創(chuàng)城，時(shí)代的呼喚
青島提出創(chuàng)建全國(guó)文明城市，不僅基于多年來(lái)扎實(shí)深入的精神文明建設(shè)，更是在新一輪發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，為實(shí)現(xiàn)青島的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而做出的重大決策。
作為重要的沿海開(kāi)放城市，青島的發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期。如何充分發(fā)揮在全省的龍頭作用，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，特別是要實(shí)現(xiàn)市委九屆四次全會(huì)提出的建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市的目標(biāo)，都離不開(kāi)精神文明的指引、保障、促進(jìn)和推動(dòng)。
省委副書(shū)記、市委書(shū)記杜世成多次在重要會(huì)議上指出，精神文明是靈魂、是方向、是動(dòng)力，決定著一個(gè)城市的形象，影響著一個(gè)城市的發(fā)展。青島的精神文明建設(shè)已到了事關(guān)青島的前途、命運(yùn)、發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。
市委副書(shū)記、市長(zhǎng)夏耕指出，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是塑造和弘揚(yáng)“誠(chéng)信、和諧、博大、卓越”的城市精神，努力建設(shè)繁榮青島、平安青島、文明青島的重要載體；是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求、提高人民群眾生活質(zhì)量的迫切需要。
可以說(shuō)，歷史的積淀、現(xiàn)實(shí)的要求和未來(lái)的發(fā)展，都在呼喚著城市文明，都在呼喚我們爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，青島將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。
翻開(kāi)青島創(chuàng)建文明城市的大事記，透過(guò)一篇篇重要的文件，我們可以清晰地看到市委、市政府對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的高度重視和作出的積極努力。
2003年5月26日，親自擔(dān)任市文明委主任的市委書(shū)記杜世成在市文明委調(diào)整后的第一次全委會(huì)上講話。此次會(huì)議啟動(dòng)了我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)。
2003年12月3日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市的意見(jiàn)》，正式提出力爭(zhēng)首批進(jìn)入全國(guó)文明城市行列的目標(biāo)。
市委九屆一次至四次全委擴(kuò)大會(huì)的主要文件和市政府2004年、2005年的工作報(bào)告，均寫(xiě)入創(chuàng)建全國(guó)文明城市這一奮斗目標(biāo)。
多年來(lái)，市委、市政府始終把精神文明建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，先后配套制定了4個(gè)精神文明建設(shè)規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)，市委常委會(huì)11次專(zhuān)門(mén)研究精神文明建設(shè)工作。
2004年11月30日，市委、市政府隆重召開(kāi)“全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、生態(tài)市，迎接2008年奧帆賽動(dòng)員大會(huì)”，要求以志在必勝的決心、攻關(guān)決戰(zhàn)的勇氣，舉全市之力創(chuàng)建全國(guó)文明城市，全面吹響了創(chuàng)建全國(guó)文明城市的進(jìn)軍號(hào)角。
創(chuàng)城，青島舉全市之力
創(chuàng)建全國(guó)文明城市的動(dòng)員令一下，一場(chǎng)史無(wú)前例的戰(zhàn)役打響了。
這是一場(chǎng)全民的戰(zhàn)爭(zhēng)。
為全力以赴做好創(chuàng)城工作，我市成立了八個(gè)創(chuàng)城督查組，市領(lǐng)導(dǎo)兵分八路帶隊(duì)對(duì)測(cè)評(píng)點(diǎn)反復(fù)督查，明察暗訪，查找薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)督促整改，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果。當(dāng)時(shí)適逢盛夏酷暑，烈日炎炎，市領(lǐng)導(dǎo)深入各區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)，在社區(qū)廣場(chǎng)、車(chē)站碼頭、商場(chǎng)鬧市、背街小巷等角角落落，先后數(shù)十次深入一線督查。曾參加過(guò)督查工作的市文明辦一位工作人員說(shuō)，大至城市的屬地管理，小至廣場(chǎng)上的一個(gè)煙蒂，事無(wú)巨細(xì)，督查組都逐條細(xì)化落實(shí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，使創(chuàng)城各項(xiàng)措施切實(shí)落到了實(shí)處。
各區(qū)市、各部門(mén)、各單位全力以赴，按照職責(zé)分工，組織指揮，加強(qiáng)調(diào)度，層層分解目標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保全天候、全覆蓋、全方位的創(chuàng)建成果。
廣大市民群眾作為創(chuàng)建的主體，從耄耋老人到垂髫幼童，全市上下廣泛開(kāi)展了“與文明同行，建文明城市”、“我為創(chuàng)城加一分，做可愛(ài)的青島人”、“做文明使者，建文明城市”等豐富的創(chuàng)建活動(dòng)。
這是一場(chǎng)激烈的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
創(chuàng)建過(guò)程中，我市堅(jiān)持大力實(shí)施培育城市精神、推進(jìn)人文奧運(yùn)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市三大工程，積極培育高效廉潔的城市管理、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)型的城市環(huán)境、人才型的市民素質(zhì)、學(xué)習(xí)型的城市風(fēng)氣、創(chuàng)新型的城市文化，著力建設(shè)繁榮青島、平安青島、文明青島。為打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，全市先后撤銷(xiāo)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)300多個(gè)，市級(jí)行政許可事項(xiàng)由1263項(xiàng)減少到349項(xiàng)。為建立公正公平的法治環(huán)境，我市開(kāi)展的市民月活動(dòng)已成為政治文明建設(shè)的品牌。為創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，兩年來(lái)市區(qū)兩級(jí)政府為群眾辦好事實(shí)事200余件。
雖然我市多年來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》自測(cè)的結(jié)果，仍存在一些不足和差距。
公共圖書(shū)人均擁有量不足，共建“書(shū)香家園”活動(dòng)隨之全面啟動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐書(shū)，廣大居民積極參與，全市共有10余萬(wàn)居民、1000多個(gè)單位捐贈(zèng)圖書(shū)60余萬(wàn)冊(cè)，打造出“一刻鐘讀書(shū)圈”。
志愿者人數(shù)未達(dá)到城市人口的8％，團(tuán)市委振臂一呼，應(yīng)者云集，全市廣大市民紛紛爭(zhēng)做登記在冊(cè)志愿者，在短時(shí)間內(nèi)志愿者隊(duì)伍壯大到30萬(wàn)人。
戶外廣告牌匾、占路亭體嚴(yán)重影響市容環(huán)境和秩序，城管部門(mén)快速行動(dòng)，晝夜奮戰(zhàn)。僅一個(gè)月時(shí)間，依法對(duì)近萬(wàn)塊、約4萬(wàn)平方米的廣告設(shè)施進(jìn)行了拆除。
……
我們難以忘記，20年來(lái)為文明青島建設(shè)積極奉獻(xiàn)的每一個(gè)人，我們難以忘記，在創(chuàng)城期間全市人民奮戰(zhàn)的每時(shí)每刻。我們將永遠(yuǎn)記住2005年10月26日這一天，這個(gè)嶄新的起點(diǎn)。
