昨天，《第一財經日報》從國家民航總局獲悉，關于機場收費標準調整的一份征求意見稿目前已下發至國內主要機場和航空公司，廣泛征求意見，估計明年一二月份最終方案會比較明朗，該方案計劃統一國內航空公司與國外航空公司的國際航線收費，國內航空公司成本有可能因此大幅上升。
目前，國內機場收費一直按
照國內航空公司和國外航空公司來區分，對外航的收費遠遠高于內航，比如機場收費中占比重較大的起降費，外航平均起降收費是內航的2.1倍。如果按照征求意見稿中規定進行調整，據相關分析師估算，對外航的收費將平均下調20%，而內航的國際航線則要上調70%，內航國內航線則要上調15%。調整后，國際航線和國內航線收費差距會減小至1.6倍。
據征求意見稿顯示，今后收費標準將根據航線目的地分為國內航線和國際(包括港澳)航線來收費，對國內航空公司和國外航空公司則一視同仁。
中國民航管理干部學院院長田保華告訴記者，作出這樣的調整，與我國在加入WTO時承諾要給予外航國民待遇有關。改革的目的也是為了提高機場收入，尤其是對以內航為主的機場，如深圳機場、廣東白云國際機場來說，獲益程度要高于北京和上海的兩大門戶樞紐機場，因為外航起降費下降后，國際航線多的樞紐機場將受到一定損失。
對于國內航空公司來說，這樣的調整又將是一大打擊。今年以來，由于國際原油價格居高不下，國內航空公司經營狀況非常不理想，此次機場收費標準上調無異于雪上加霜。東航內部人士告訴記者，在公司成本構成中，機場收費占總成本的14%，是在航油和航材之后的第三大費用支出，而起降費又是機場收費中的主要支出部分。
據了解，除了統一內外航的收費標準外，機場收費項目的統一也是重要改革措施。調整前，內外航的機場收費科目比較混亂，內航主要包括起降費、夜航附加費、停場費、旅客過港費和安檢費。而外航則包括起降費、夜航附加費、高峰時段附加費、燈光費、停場費和安檢費。調整后，無論航線目的地如何，機場收費均變為起降費、停場費、旅客過港費、安檢費和廊橋費五項。
然而，民航總局規劃法展財務司價格處鄧處長昨天在接受電話采訪時表示，目前的征求意見稿只是機場收費調整的初稿，民航總局會根據航空公司和機場反饋的意見，尋求平衡各方利益的最終方案。
事實上，今年下半年開始的航油收費標準調整就經歷了幾易其稿的過程，民航總局方面透露，最終方案將在明年一月頒布。而相關分析師則認為，機場收費調整的征求意見稿會遭到更多來自航空公司的反對聲音，最終機場收費的變化將會是機場和航空公司博弈的結果。
