????膠南董家口重化工業功能區、膠州洋河裝備制造工業功能區、平度新河化學工業功能區、萊西姜山輕工業功能區、即墨女島船舶工業功能區、即墨汽車及零部件工業功能區，在未來，這六個新增的重點工業功能區將成為我市工業布局和產業調整的重點區域。這是記者于近日從市發改委發布的《青島市工業布局調整指導意見（討論稿）》中了解到的情況。

????近年來，我市工業經濟按照“大項目——產業集群——產業基地”的發展戰略，著力打造先進制造業基地，初步形成了以裝備制造、電子家電、石油化工和新材料等高新技術產業為主導的現代化大工業體系，打造了汽車、造船、機車、石化、家電、電子、紡織等重點產業基地的雛形，初步形成了東部高新技術產業和孵化創業聚集區、西海岸重化工業和臨港工業聚集區、環膠州灣輕型產業和出口加工聚集區、郊區特色產業和配套產業聚集區的工業發展布局框架。

????當前，隨著我市工業布局的調整，一方面要對原有14個省級以上工業開發區實施二次開發，加快產業和產品結構調整和優化升級，注重引進新技術和開發創新，另一方面，要圍繞構建區域經濟特色鮮明、產業集聚度高、輻射能力強、與周邊地區配套的工業布局原則開創新的工業區，新規劃的六大區域將成為我市工業布局和產業調整的重點區域。

????布局調整勢在必行

????科學規劃工業布局，優化空間結構，明確區域功能定位，突出產業集群，是工業產業高水平可持續發展的迫切要求。按照我市實施的“環灣保護、擁灣發展”戰略要求，原來以工業為主的膠州灣岸線將調整為生態岸線、旅游岸線、生活岸線，環灣工業帶布局需重新調整優化。四方、李滄老工業區經濟結構和產業布局將加快調整，傳統產業要向郊區工業園區加快轉移。

????按照計劃，市南、市北、四方、李滄要有計劃有步驟地推進老企業的搬遷改造，重點發展都市型工業，適度發展特色化、環保型和以促進就業為主的輕型加工業，大力發展生產性服務業，逐步形成以現代服務業為主體的產業結構。嶗山、黃島、城陽區應依托主城區，重點發展電子信息、生物及新材料等高新技術產業和交通裝備、精密裝備、專用裝備等先進裝備制造業，成為高新技術產業和先進裝備制造基地。即墨、膠州、膠南、平度、萊西充分發揮半島制造業基地中心地帶的區位優勢，進一步加強地區產業協作，承接半島城市群發展和青島主城區產業輻射，積極發展食品飲料、紡織服裝、化工橡膠、汽車及零部件、家電電子、鋼鐵、船舶及海洋工程、農產品深入加工等產業，成為先進制造業基地。

????“我市現有產業集群的競爭壓力加大，受行業成長周期影響，一些產業集群的重點企業在上半年甚至出現了虧損，這就需要調整產業集群的內部結構問題，為一些新的產業提供優勢載體。”市社科院經濟研究所劉志亭表示。在這種局面下，以新的產業聚集區為依托的新型產業集群將承載更多的意義。

????八大基地成制高點

????在討論稿中，突出了重點產業基地布局。未來，青島工業發展將形成由大企業、大項目、大基地構成“三大”特征，著力打造電子信息、汽車、船舶及海洋工程、機車、石化、鋼鐵、紡織服裝、生物及新材料八大產業基地。

????電子信息和信息家電研發生產基地以青島高新區、青島經濟技術開發區、城陽區為核心，重點發展集成電路、平板顯示器、數字智能化家電、高速寬帶網絡及通信產品、高性能計算機及外圍設備、軟件等產業。打造以市南、嶗山、即墨鰲山為節點的濱海軟件與信息服務外包產業帶。

????青島經濟技術開發區還將建設微型車生產基地及面向海外市場的中高檔轎車生產基地，城陽區和即墨市主要發展中重型卡車、專用汽車及輕型車。以整車帶動汽車零部件產業發展，構建以即墨龍泉、青島經濟技術開發區、青島臨港經濟開發區、平度同和為載體的汽車零部件生產基地，重點發展發動機、變速箱、汽車電子等產品，形成較為完整的配套體系。

????在海西灣、女島和董家口建設船舶及海洋工程產業基地，重點發展大型油輪、散貨船、集裝箱船、滾裝船、化學品船、高檔游艇、軍用船舶以及浮式儲油船、鉆井船等海洋工程設施。建設以青島經濟技術開發區、青島臨港經濟開發區、膠州洋河裝備制造工業功能區為載體的船舶零部件生產基地，重點發展中低速柴油機、曲軸、傳動部件、齒輪箱、船用機械、船用鍋爐和船用材料等。

????在城陽區和膠州灣北部高新區建設以產品研發為導向、主機產品為核心、重點零部件相配套、物流供應為補充的集研發、制造、物流于一體的高速列車產業基地，主要發展高速動車組、城軌地鐵、高檔客車及內燃動車組等產業，帶動鋁型材加工、通用機械加工等零部件產業發展。

????在黃島和膠南董家口建設以煉油、乙烯、芳烴大型煉化一體化項目為龍頭，以有機化工、合成材料為主鏈，以密切關聯的高新材料、生物醫藥和環保等高新技術產品為延伸的國家級石化產業基地。發揮平度新河化工基地優勢，積極承接境內外化工項目和老工業區化工企業轉移，重點鹽化工、精細化工和專用化學品，建成我市重要的無機化工基地。

????即墨市以青島服裝工業園、即發集團、紅領集團等為重點，力爭建成北方最大的紡織服裝制造基地。膠州市以紡織染整基地建設為契機，重點發展高檔棉質面料和高檔化纖面料。城陽區以喜盈門集團、華金集團為龍頭，重點突出棉、纖維編織產品，打造我市家用紡織產品基地。

????此外，膠南董家口重工業功能區將重點發展板材、型材、線材和其他制造業用鋼，建設特種用鋼生產加工基地。同時，以青島高新區和嶗山區為核心建設生物產業基地，重點發展生物制藥、海洋生物工程及海洋生物高值化利用等。圍繞我市主導產業急需的關鍵新材料，依托膠州灣北部高新區和城陽區，大力開發電子信息材料、生物材料、新能源材料等，積極發展納米材料、專用化學材料、新型金屬材料、特種功能材料等其他新材料。

????新增六個重點聚集區

????正是在前面所提供的背景下，我市根據自身發展方向、產業基礎、配套條件、土地依法可開發性等情況，圍繞構建區域經濟特色鮮明、產業集聚度高、輻射能力強、與周邊地區合作密切的大工業發展格局，在五市規劃新增六個重點工業功能區，作為今后工業布局和產業調整的重點區域.

????按照規劃，位于膠南市南部的膠南董家口重化工業功能區重點發展鋼鐵、石油化工等臨港工業，成為我市重化工業基地。位于膠州灣西海岸的膠州洋河裝備制造工業功能區重點發展船舶零部件、石化裝備、輕紡專用裝備、電力電器裝備等產業，成為我市重要的裝備制造業基地。位于平度市新河鎮西北部的平度新河化學工業功能區重點發展鹽化工、精細化工和專用化學品，并承接著青島市區及各區市化工企業轉移，成為我市重要的化工基地。位于萊西市姜山鎮的萊西姜山輕工業功能區重點發展食品飲料、紡織服裝、家電及配件、農副產品深加工等產業成為我市的輕工業基地，依托已有的國家級靜脈產業類生態工業示范園區，打造具有全國影響力的區域性循環經濟和環保產業基地。位于即墨市田橫半島的即墨女島船舶工業功能區重點發展船舶及零部件制造，成為我市重要的船舶工業基地。位于即墨市城區東北部龍泉鎮內的即墨汽車及零部件工業功能區重點發展載重車、輕型車及零部件研發、制造、銷售，成為膠東半島汽車零部件配套產業基地。

????“目前，一些產業集群重點企業出現虧損都是行業發展的正常周期決定的，抵抗行業風險主要是看在行業調整來臨之前達到了什么樣的水平。而對于企業，最重要的就是創新能力，以輪胎為例，米其林等都把研發成果準備到了20年之后，而國內企業普遍存在研發投入少的問題，一遇到行業危機就傻眼了。這種現象在許多行業都存在，我們發展產業集群，更要注重集群內部的結構和技術創新。”劉志亭表示。