????備受關注的青島城市軌道交通項目，歷經層層論證，日前終于破繭而出，其規劃設計與投融資方案一并敲定出爐。

????記者從3月30日召開的青島地鐵工程新聞發布會獲悉，青島地鐵一期工程將于明年正式開工，2014年建成——長度25.1公里，投資約130億元，設立22個站點。

????與此同時，青島地鐵工程試驗段日前已完成地質勘察工作、項目立項和可行性研究，今年6月底將展開全面施工。

????1

????據了解，青島市屬于較早籌建地鐵項目的城市之一。早在1987年，該市就開始展開市區軌道交通線網規劃研究工作；1992年，青島地鐵項目獲得國務院批準立項，但因為種種原因一直未能開工建設。

????2008年，青島市政府再次將城市軌道交通的建設列入議事日程。同年9月25日，建設規劃正式上報國家審批。當時，青島市副市長王書堅曾公開表示，“目前青島市的城市規模、經濟總量、地方財力等均已具備建設地鐵的條件，且隨著‘環灣保護，擁灣發展’戰略的實施及城市大框架的拉開，青島籌建地鐵恰逢其時。”

????實際上，“恰逢其時”不僅在于青島市政府的全力推動，更在于中央旨在刺激經濟、拉動內需的投資推動計劃。憑借這輪正在從鐵路、公路、水路建設等方面向地方大項目投資的全面鋪開，青島做了17年的“地鐵夢”終于將成為現實了。

????根據規劃，青島地鐵線路共有8條，全長231.5公里，預計2050年全部建成。青島市交通委一負責人4月1日對經濟導報表示，“隨著青島的城建和發展，現有規劃以后可能會進行一些調整和完善，但總體的規劃方案不變。”其中，1號線到5號線主要在市區，6、7號線主要是在黃島區，8號線從青島火車北站向西跨海以后，到城陽紅島再往北，一直到即墨市南泉鎮。

????“試驗段將于今年6月底開工建設。該段位于黑龍江路西側，鄭州路和長沙路交匯處，為地下雙層島式車站，車站長200米，建筑總面積約為10640平方米，區間長1150米。試驗段總投資約2.9億元。”4月1日，青島地鐵公司經理李建國告訴經濟導報。

????為何要進行試驗段建設？李建國說：“地鐵建設是個非常復雜的系統工程，工期長，需要協調的外圍工作很多。選擇試驗段一是為了取得新的試驗數據，為工程全面展開做好準備；二來通過試驗段的拆遷、交通治理等工作，為以后整個項目的施工建設積累經驗。”他說，目前前期準備工作已基本完成，就等6月份開工了。

????投融資方案敲定

????記者獲悉，青島地鐵工程資金來源中，青島市政府將出資45%，其余依靠銀行貸款解決。而“需政府主導”籌集項目資本金的比例為45%，正是青島軌道交通項目獲批的條件之一。

????青島市發改委投資處相關負責人4月1日向經濟導報透露，如此投融資方案是借鑒國內城市軌道交通投融資經驗制定的。“從操作效率、綜合融資成本考慮，一期工程投融資宜采用‘政府投入資本金+銀行貸款’的模式。”他介紹說。

????青島市軌道交通建設的融資平臺，為國有獨資的青島市地鐵公司。目前，一期工程的融資方案為：由市級政府主導，區市政府盡責，投資公司入股，挖掘土地資源，利用銀行貸款，探討市場運作多渠道籌集項目建設資金。

????項目資本金已基本敲定三方投資主體。其一，由青島市級政府主導——市財政局每年投入資金，即市財政分5至6年，每年向該項目投入數億元；其二，由所轄區市政府盡責——項目所轄區市可以財政出資，也可將拆遷費用折價作為資本金投入；其三，青島市3大政府投資公司，即國信、城投、華通入股。

????此外，將借鑒香港地鐵利用沿線地產升值優勢將發展地鐵和發展地產相結合的建設經驗，在地鐵沿線劃定數塊有相當升值潛力的土地，以其凈收益作為項目資本金。其余建設資金則建議利用銀行長期貸款——力爭貸款周期25年，寬限期5年以上。建設和運營期間，同時探討利用市場化運作方式吸引社會資金投入。

????據悉，青島市財政還設立了軌道交通建設項目資金專戶，沿線規劃控制區范圍內的土地變現收益全部納入專戶管理，以保證土地凈收益專項用于軌道交通項目的資本金投入和債務償還。（記者 張黎 青島報道）