????——寫在城陽區(qū)建區(qū)十五周年之際

????2009年6月9日，城陽區(qū)迎來建置十五周年。十五個(gè)春秋，全區(qū)綜合實(shí)力跨入全省縣市區(qū)前列；來自40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3000多家外企開工投產(chǎn)；28家民營(yíng)企業(yè)躋身省市百強(qiáng)；10多家四星級(jí)以上酒店相繼開業(yè)；成為中國(guó)人居環(huán)境范例城市；建立起養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等完善的社會(huì)保障體系……

????回首當(dāng)年——城陽區(qū)建置之前，沒有一家上規(guī)模的超市、酒店，沒有一家上規(guī)

????在科學(xué)實(shí)干中，城陽創(chuàng)造了奇跡。十五年，城陽從一大片莊稼地里走來，建成一座綠色生態(tài)城、高端產(chǎn)業(yè)城，走向膠州灣北部新城。

????跨越：生產(chǎn)總值從31億元到566億元

????據(jù)統(tǒng)計(jì)，城陽區(qū)建區(qū)時(shí)，全區(qū)生產(chǎn)總值31億元，現(xiàn)在已達(dá)到566億元，年均增長(zhǎng)20.6%；地方財(cái)政收入由7435萬元增長(zhǎng)到14.7億元，年均增長(zhǎng)23.8%……

????近幾年，隨著“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，高新區(qū)建設(shè)的大規(guī)模啟動(dòng)，城陽區(qū)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，大力實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

????現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)。建區(qū)初期城陽沒有一家星級(jí)酒店，今天，該區(qū)已營(yíng)業(yè)五星級(jí)酒店2家，在建和營(yíng)業(yè)四星級(jí)以上酒店10多家；空港物流、陸港物流兩個(gè)集散中心齊頭并進(jìn)，普洛斯、中遠(yuǎn)等400多個(gè)物流項(xiàng)目投產(chǎn)或開工建設(shè)；世界500強(qiáng)韓國(guó)樂天集團(tuán)投資的樂天瑪特超市及利群等9家萬平方米以上大型超市正式營(yíng)業(yè)，世界500強(qiáng)特易購等近20個(gè)大型商貿(mào)項(xiàng)目簽約或在建；華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園、IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范基地開工建設(shè),全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平大幅提升。

????先進(jìn)制造業(yè)打造起高速列車、電子信息、汽車制造和精密機(jī)械、新材料、空港產(chǎn)業(yè)五大高端產(chǎn)業(yè)集群，年總產(chǎn)值達(dá)到546億元。在世界五百強(qiáng)企業(yè)——連接器的翹楚制造商泰科電子項(xiàng)目、全球最大自動(dòng)化及控制器跨國(guó)公司英維思集團(tuán)項(xiàng)目、韓國(guó)LG項(xiàng)目的帶動(dòng)下，電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展至60多家。

????對(duì)外開放是城陽經(jīng)濟(jì)跨越的最強(qiáng)動(dòng)力。十五年間，城陽合同利用外資、實(shí)際利用外資分別增長(zhǎng)了2.6倍和10倍，去年外貿(mào)出口超過53億美元，連續(xù)10多年位居全省縣（市、區(qū)）首位。今年，該區(qū)主動(dòng)出擊，不斷加大招商力度，舉行了兩次大項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，高速列車產(chǎn)業(yè)化制造基地、美國(guó)風(fēng)光能電力設(shè)備等30多個(gè)內(nèi)外資大項(xiàng)目成功落戶， 其中外資項(xiàng)目15個(gè)，總投資3億多美元。

????升級(jí)：從低矮平房到生態(tài)新城

????后田社區(qū)李慶黎老人目睹了社區(qū)變化:“90年代初期，這里是‘晴天一身土，雨天一身泥’；現(xiàn)在，俺們都搬進(jìn)了新樓，有路、有花、有草、有樹，真是趕上好時(shí)候了!”

????作為舊村改造的領(lǐng)軍者，后田社區(qū)已建成26座高檔次住宅樓，率先完成了整體舊村改造，綠化率達(dá)到44％，成為一個(gè)現(xiàn)代化居住小區(qū)。

????這只是城陽區(qū)深入推進(jìn)以舊村改造為重點(diǎn)的農(nóng)村城市化的實(shí)例之一。截至目前，全區(qū)已有55個(gè)社區(qū)實(shí)施了舊村改造，其中41個(gè)社區(qū)完成整體改造， 4萬多戶居民住上了像城市社區(qū)一樣的居民樓房。

????十五年間，城陽區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善。僅2002年以來，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資280多億元，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，路網(wǎng)、供水、供電、供熱、污水管網(wǎng)等設(shè)施全面完善，城市建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，城市化水平由建區(qū)時(shí)的22%達(dá)到現(xiàn)在的66%；全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到35.6%以上；重點(diǎn)區(qū)域、路域、流域的保潔率均保持100%，垃圾清運(yùn)率、垃圾袋裝化達(dá)到100%；全區(qū)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到94.5%，榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、國(guó)家生態(tài)示范區(qū)等稱號(hào)。

????今年，城陽區(qū)計(jì)劃投入1億元，植樹造林1.4萬畝，把城陽打造成森林城區(qū)，形成“人在花園里、城在綠樹中”的生態(tài)景觀效果。

????轉(zhuǎn)變：從養(yǎng)兒防老到保險(xiǎn)養(yǎng)老

????觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)Q于環(huán)境的轉(zhuǎn)變，城陽人養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變就是一大例證。城陽區(qū)惜福街道棉花社區(qū)黃勝顯老人打趣地說，以前養(yǎng)兒是為了防老，現(xiàn)在有了養(yǎng)老保險(xiǎn)，不比有個(gè)兒子每月領(lǐng)到的“養(yǎng)老金”少。該社區(qū)現(xiàn)有適齡老人210名，全部參加了新型農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率達(dá)100%；去年達(dá)到享受待遇人員平均每人每月領(lǐng)取143—170元。

????正是這樣的環(huán)境下，棉花社區(qū)居民的養(yǎng)兒防老觀念開始轉(zhuǎn)向保險(xiǎn)養(yǎng)老。目前，城陽區(qū)有224個(gè)社區(qū)參加了新型農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人員累計(jì)24.5萬人，其中已有近7萬人領(lǐng)取了養(yǎng)老金，今年適齡人員每人每月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)152—219元。

????保險(xiǎn)養(yǎng)老制度的建立與完善正是該區(qū)社會(huì)保障體系日臻完善、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的有力寫照。

????今年，城陽區(qū)將再投資17億元，推進(jìn)涉及民生方面的56項(xiàng)工程；每年拿出200萬元專項(xiàng)資金用于農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼，推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力充分就業(yè)；在醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面分別達(dá)到99.3%和97%的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；每年投入200萬元幫扶有脫貧能力和脫貧愿望的低保及低保邊緣家庭實(shí)現(xiàn)脫貧，目標(biāo)脫貧率達(dá)到90％以上。

????為實(shí)現(xiàn)共同富裕，城陽全力實(shí)施“一村一策”富民強(qiáng)村工程。以“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”為原則，推動(dòng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。在去年“一村一策”項(xiàng)目建設(shè)總投資11.6億元，全區(qū)社區(qū)可支配財(cái)力達(dá)到11億元的基礎(chǔ)上，今年將再開工建設(shè)100個(gè)社區(qū)增收項(xiàng)目，使全區(qū)社區(qū)集體收入和農(nóng)民人均純收入再增長(zhǎng)10%。