????早報(bào)訊 嚴(yán)格保護(hù)膠州灣內(nèi)的岸線，向填海造地說(shuō)“不”，禁止一切破壞和擅自改變岸線的行為；禁止在海岸帶新建生活垃圾處理場(chǎng)，臨海單位環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)要受罰……昨天，市十四屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)了《青島市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，通過(guò)立法形式保護(hù)青島的碧海藍(lán)天。該規(guī)定待報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后，將于2010年5月1日起施行。

????海洋環(huán)保壓力越來(lái)越大

????“我市擁有類型多樣、儲(chǔ)量豐富的海洋資

????膠州灣保護(hù)做專章規(guī)定

????“新法規(guī)對(duì)膠州灣保護(hù)做了專章規(guī)定，這是該法規(guī)最大的亮點(diǎn)和特色。”萬(wàn)振東介紹說(shuō)，對(duì)膠州灣保護(hù)可以說(shuō)是“保護(hù)目標(biāo)更高、保護(hù)措施更嚴(yán)”，同時(shí)法規(guī)中圍繞建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，劃定了禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域以及規(guī)劃海岸帶產(chǎn)業(yè)布局，使法規(guī)的指導(dǎo)意義更強(qiáng)。

????“法規(guī)用了3個(gè)條款專門就海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制、內(nèi)容、與其他規(guī)劃的關(guān)系作出明確規(guī)定，還強(qiáng)調(diào)了海洋生態(tài)的保護(hù)、建設(shè)、恢復(fù)和補(bǔ)償。”萬(wàn)振東表示，除了這些亮點(diǎn)之外，法規(guī)還建立了海洋環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制與聯(lián)合執(zhí)法制度，同時(shí)規(guī)定要對(duì)重大海洋、海岸工程實(shí)施嚴(yán)格管理并加強(qiáng)公眾監(jiān)督。“可以說(shuō)是毫無(wú)妥協(xié)，嚴(yán)格保護(hù)，基本上達(dá)到了立法目的”。

????膠州灣岸線嚴(yán)禁更改

????“保護(hù)好膠州灣，最根本的是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上一定要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。”記者在《青島市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定》第六章“膠州灣保護(hù)特別規(guī)定”中看到，我市已立法禁止在膠州灣沿岸新建或者擴(kuò)建化工、印染、造紙、電鍍、電解、制革、有色金屬冶煉、水泥、拆船等項(xiàng)目。禁止直接向膠州灣排放工業(yè)廢水、生活污水。新建向膠州灣排放廢水的污水處理廠，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)有向膠州灣排放廢水的污水處理廠，應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。《規(guī)定》還對(duì)膠州灣內(nèi)的岸線規(guī)定了嚴(yán)格的保護(hù)措施，禁止一切破壞和擅自改變岸線的行為。流入膠州灣的河流不得新建排污口；已建的排污口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放，超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放的，由環(huán)保部門依法責(zé)令限期治理。

????三方面采取措施防治污染

????防治污染是保護(hù)海洋環(huán)境的現(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題，為此《規(guī)定》中通過(guò)3個(gè)方面的措施，對(duì)防治海洋污染做出安排。首先是要求市和沿海區(qū)（市）人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用，防止造成海洋污染。

????《法規(guī)》規(guī)定，禁止擅自在岸灘棄置、堆放、處理固體廢棄物。禁止在海岸帶新建生活垃圾處理場(chǎng)，經(jīng)批準(zhǔn)在岸灘設(shè)置固體廢棄物堆放場(chǎng)、處理場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)建造防護(hù)堤，采取防滲漏、防揚(yáng)散、防流失等防治污染的措施，并按照規(guī)定堆放和處理。《法規(guī)》還規(guī)定，油庫(kù)、油碼頭、危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭以及倉(cāng)庫(kù)等可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)定期組織污染事故隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，建立應(yīng)急組織，配備應(yīng)急設(shè)備和器材，制定海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，并每年組織演練。 （記者 李曉麗）