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青島日報:應對金融危機中的街道作為

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青島新聞網 2010-01-08 13:55:33  現有新聞評論    新聞報料

????一大早,香港中路街道辦主任董曉斌、分管經濟的副書記張新華踏進辦公室,立刻打開電腦瀏覽臺賬。

????市南區經濟重心下移至街道后,地處青島市經濟核心區的香港中路街道迅速進行角色定位,確立“變觀念、換腦筋、動身子、上服務”的要求,及時制作了記錄管區企業、閑置樓宇、重點項目和綜合治稅等情況的4部臺賬。

????記者穿過商氣漸盛的南京路,拐進位于徐州路的香港中路街道辦事處時,就目睹了兩位街道負

責人不約而同的上述動作。

????“每天查看臺賬已經成為習慣。”張新華告訴記者,這些“流水”資料就是晴雨表,也是他們實施下一步經濟發展策略的依據。

????張新華在地圖劃出香港中路街道辦事處的地域介紹:“這里分布著各類企業達8000多家,其中規模以上企業就近300家,位置‘顯赫’,盤子也很大。不過,受國際金融危機的影響,這種優勢在某種程度上就變成了劣勢。區域內的高房價、高房租,使部分企業難以為繼,或倒閉、或外遷。我們主動上門服務,在各物業公司確定信息聯系人,正式啟動閑置樓宇調查摸底工作,共查實閑置樓宇12萬余平方米。”

????此時,街道經濟發展辦公室負責人張云紅推門而入,她向張新華“報喜”:我們在樓宇內建立招商引資宣傳平臺和進行網絡宣傳有“戰果”了,香港中路40號數碼港租出了1300平方米,遠洋大廈也被租掉了4000平方米……

????“缺口又收窄了。”門外,在并不寬敞的辦公區里,街道工作人員互相傳遞這一“喜訊”。他們同時在傳閱最新的綜合治稅情況簡報。上面的數字顯示:2009年組織132次聯合執法,走訪、檢查企業2700家次,下達各種整改通過書357份次,據不完全統計,目前已催和補繳各種稅款320萬元。

????看到記者對工作人員的舉動好奇,董曉斌說,“我們要求每個工作人員腦子里都得有 ‘經濟’這根弦兒。專職部門——經濟發展辦公室更是從2人擴到14人,并且建立了經濟工作‘一把手’負責制。”他拿出了一份《街道辦事處目標績效考核辦法》,“經濟工作從以前的‘附加題’變成‘必考題’就給我們指明:以街道服務企業水平為主要內容的軟環境要‘實’起來,以街道干部素質為主要內容的內環境要‘強’起來。”

????記者看到,考核辦法上面最引人注目的就是經濟考核指標占到了總指標的50%。而據了解,街道以前主要考核指標集中在黨建、計劃生育、民生服務等,經濟工作考核更多是“潛伏”在招商引資的大項中,就像是試題中的“附加題”,做好可以加分,不做也無大礙。

????在談話間,街道武裝部部長倪金林匆匆來約董曉斌等人去探查遠雄國際廣場、銀座、百麗廣場、遠洋大廈二期、太古百貨重點項目進度情況,并為咖啡茶藝街、青島市食品藥品安全示范街業戶提供政策信息和跟蹤服務。這是街道“全天候、全方位、零距離、零投訴”新型服務機制實踐活動之一,記者就隨同前往。

????來到剛于11月開業的西班牙服裝品牌店ZARA,街道工作人員了解了環衛、治安、物業管理等方面情況。店長告訴記者,在籌建項目中,一些具體事宜如水、電、環衛、治安等問題常常會花費大量精力,駐地街道伸出援手幫助排憂解難,有利于企業的良性發展。

????尋訪完七八家企業,此行6人在回街道辦的路上笑言:“又長進了。”他們坦陳:街道工作人員抓經濟多是 “半路出家”,因此,只有立足于邊干、邊學、邊實踐、邊提高,并通過參加培訓和企業管理、技術業務等知識講座強化內功,才能從經濟領域的 “井底之蛙”變得見多識廣。

????的確,在習慣印象里,街道辦主要是管社區樓院、大街小巷里的瑣事,經濟發展與服務則歸在相關職能部門的權責之下。這次,市南區打破了這一不成文的規定,賦予了街道前所未有的經濟職責。但不能否認,由于街道推動經濟發展客觀上存在局限性,在為企業服務上存在政策上、資金上、權力上的制約,有效發揮促進經濟發展作用的手段比較單一,缺少抓手、缺乏力度,抓經濟發展時難免 “碰壁”,尤其是在重大項目面前。

????那么,在這一背景下,街道又如何定位在經濟浪潮中的作為呢?香港中路街道辦摸索數月給出的答案是:加強與企業的聯系溝通和強化服務協調,從而間接促進經濟發展方面還是“大有可為”。

????董曉斌說,在新形勢下,街道發展經濟的意識不能還是停留在一般性的服務和重點性的協稅護稅上,必須重新格式觀念:在服務方面不僅是服務管區居民,還包括服務所有駐區企業、單位;服務企業不僅是了解了解情況、走動走動、既要看它稅收是否落地,還要掌握管區的企業有哪些?每個企業發展的情況如何?有什么困難和問題需要幫助解決?

????他舉例說,項目落地后常會遇到與周邊居民的糾紛問題,街道出面協商,在企業和居民中間架起橋梁,更有利于化干戈為玉帛。這就是營造企業投資環境、經營環境和發展環境的一個方面。

????記者在離開香港中路街道辦時,每月一次的聯席會議如期舉行,核心議題就是如何解決企業、樓宇、居民之間的矛盾,推進企業的發展和加快項目開發進度?如何加大矛盾糾紛的調解力度,抓好信訪工作?

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