????【本期熱點】

????政府工作報告提出，各級領導干部特別是高級干部要堅決執行中央關于報告個人經濟和財產，包括收入、住房、投資，以及配偶子女從業等重大事項的規定，自覺接受紀檢部門的監督。

????年初召開的中央紀委五次全會提出，認真落實并抓緊完善領導干部報告個人有關事項制度。司法部2010年反腐重點之一就是抓好個人事項報告制；2009年，上海對3100多名廳局級干部購買商品房情況進行專項

????個人事項報告制能否有力推進反腐倡廉，成為兩會熱議話題。

????遼寧省撫順市市長王陽代表：

????公職人員需“讓渡”部分私權

????法律尊重個人私生活，同時為防止濫用公權力，需要官員部分“讓渡”和“犧牲”私權。這構成了反腐機關和公眾監督官員生活圈、將官員個人事項納入反腐體系的法理基礎。

????建議逐步將“領導干部報告個人有關事項制度”上升為“官員財產等重大事項申報法”。把制度變為法律，才能強化權威性和威懾性。可在一些城市或省份試點，總結經驗逐步建立和完善。

????本報記者　劉文波整理

????湖南秦希燕聯合律師事務所主任秦希燕代表：

????關注生活圈應界定“家庭財產”

????只界定“收入報告”而非“財產申報”，即只申報主體個人的部分收入，不是全部收入，更非其家庭財產狀況，客觀上造成申報不實。應將“收入報告”擴大為“家庭財產申報”，配偶和直系親屬一并納入。

????《民法通則》規定，“公民的個人財產，包括公民的合法收入、房屋、儲蓄、生活用品、文物、圖書資料、林木、牲畜和法律允許公民所有的生產資料以及其他合法財產”。可據此設定公職人員申報的財產范圍，防止惡意轉移財產，逃避監督。

????本報記者　白龍整理

????中南財經政法大學社會發展研究中心主任喬新生：

????不公開報告制形同虛設

????有人說，完善的稅收法律體系、征信法律體系完成前，建立重大事項申報制缺乏實質意義。我認為，財產申報制度是反腐倡廉的基礎性制度，恰恰應當盡快落到實處。

????公開是最好的防腐劑。如果只向上級報告、不向公眾公開，制度就會形同虛設。部分貪官隱匿財產可謂“無所不用其極”，必須對應出臺懲治措施，一懲申報不實，二治非法所得。

????本報記者　田豆豆整理

????北京大學法學院教授姜明安：

????堅決推進更要理性推進

????所謂“堅決推進”，就是不能因存在一定風險而裹足不前，不能因條件不夠成熟就消極等待。反對之聲認真聽取，合理者吸收，有干擾排除，有風險防范。

????所謂“理性推進”，就是要認真分析實施所需的條件和可能的風險，在推進中不斷完善配套制度，采取周密應對措施。一要建立公開、統一、規范化的公民信用保障系統，保證個人資信易于查實，為重大事項報告和公開提供技術支撐；二要實行個人信用實名制，防止將非法收入轉移他人名下；三要完善反洗錢制度，防止將贓款轉移國外和合法化。

????本報記者　王漢超整理