????畢曉哲 作者文集

????2009年，“天花板”成為干部人事領(lǐng)域熱詞。有調(diào)查顯示，在全國的黨政機(jī)關(guān)中，約有四五十萬縣處級干部，其中只有 約10％—15％能夠繼續(xù)升遷，余下的就形成了所謂遭遇“天花板”的群體。針對“天花板困局”，不少地方試圖破解，紛紛出臺(tái)縣委書記“原地提拔”等措施，各地出現(xiàn)一批“廳局級縣官”。(3月15日《人民日報(bào)》)

????讓貢獻(xiàn)突出、能力較強(qiáng)的縣官們有一個(gè)“升職”的機(jī)會(huì)，從縣處級提拔為廳局級待遇，是解決干部“天花板”現(xiàn)象的一種新的方式。不過，這并不是解決個(gè)別官員“干了兩年想調(diào)動(dòng)，三年不動(dòng)就活動(dòng)”問題的根本方法。一些縣處級干部被調(diào)整為副廳后，如果不安心工作，而是想著繼續(xù)升遷，難道還要給他們“高配”？

????如果說縣委書記、縣長貢獻(xiàn)大，那么處于基層的各局長、科長們，貢獻(xiàn)也不能算小，是不是也需要給他們統(tǒng)統(tǒng)高配一職呢？實(shí)際上，過度強(qiáng)化職務(wù)和官位待遇，不但不會(huì)弱化官本位意識(shí)，反而會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化某些官員“比待遇、比職務(wù)”的錯(cuò)誤心態(tài)。

????在筆者看來，所謂的官位“天花板”現(xiàn)象原本就是一個(gè)偽命題。一些人為什么總尋思當(dāng)官、升官？關(guān)鍵是他們過于看重職務(wù)背后的待遇，以及附加于的“特權(quán)”。官員職務(wù)高與低，不僅直接關(guān)系一個(gè)人的面子，還關(guān)系到實(shí)實(shí)在在的好處，如坐什么標(biāo)準(zhǔn)的公車、拿什么樣的福利……因此，給縣官們以副廳待遇，并不會(huì)從根本上解決“官本位”需求，反而弊端重重。

????要捅破“天花板”，筆者以為還是從根本上解決“當(dāng)官為誰”的問題。如果當(dāng)官不存在任何特權(quán)，一切權(quán)力都在人民的監(jiān)督下運(yùn)行，某些官員的升職沖動(dòng)還會(huì)那么強(qiáng)烈嗎？讓官員晉升的路徑通暢起來，這是一個(gè)亟待研究和解決的問題。但獎(jiǎng)勵(lì)盡心盡職的官員的方式和途徑多種多樣，未必非得將縣官高配為副廳。