????為進一步推進文明城市創建工作常態化、科學化、制度化，切實鞏固和提升文明城市創建工作成果，根據青島市文明委《關于開展城市公共文明指數日常測評的通知》（青文明〔2010〕1號）要求，今年青島市文明委將對膠南市進行兩次公共文明指數測評，每半年一次。為切實做好這項工作，近日膠南市精神文明建設委員會下發《關于做好城市公共文明指數測評工作的通知》。

????《通知》中首先明確了測評內容與方式。城市公共文明指數測評指標均來自于《全國文明城市測評體系》，具體測評采取實地考察、問卷調查和材料審核三種方式。

????一是實地考察。實地考察將主要對主干道、主要交通路口、主要商業大街、公園、廣場、公交站點、網吧、街道社區等8類實地考察點和公安、稅務、工商、燃氣、供熱、自來水、供電、公交、出租、車站、環衛、物業管理、郵政、電信、銀行、醫院、賓館、旅行社、商業零售等19個窗口行業進行測評。對于窗口行業，每次測評將從19個窗口行業中隨機抽選5個行業進行測評，公交、出租、車站為必選測評行業。根據青島市實地考察的測評體系，市文明委制定了《膠南市城市文明指數實地考察測評體系責任分解表》（具體見附件1），進行責任分解，明確責任單位，“責任單位”中排在第一位的單位為牽頭單位，對測評指標負總責，組織協調其它責任單位共同做好迎接測評的有關工作。

????二是入戶調查。入戶調查將深入社區居民家中，請市民對本市市民公共場所文明行為和參與精神文明創建工作情況進行評價打分（具體內容見附件2）。調查問卷將隨機抽選5個社區，每個社區完成20份入戶調查問卷，共100份。各街道辦事處特別是珠海街道辦事處、珠山街道辦事處和經濟開發區要按照入戶調查的要求，認真總結去年測評時的經驗教訓，切實做好迎檢準備。各鎮（街道）、市直各單位要根據調查問卷的內容，有針對性的開展宣傳教育活動和集中整治行動，進一步提升城鄉文明程度和市民文明素質，提高市民對城市公共文明的滿意度。

????三是材料審核。青島市文明辦將依據《2010年青島市精神文明建設工作要點》，通過材料審核的方式，對膠南市各項精神文明建設重點工作落實情況、取得工作成效進行考核。這項工作由市文明辦負責，各鎮（街道）、市直各單位要根據需要及時上報有關材料。

????《通知》同時明確了對測評結果的使用。對各區市的測評結果及發現的問題，青島市文明辦將通過督查報告報市文明委領導、各區市主要領導，并通過新聞媒體公布。測評結果將作為文明城市評選的重要依據，并納入對各區市年底目標績效考核成績。對于測評中發現的問題，將進行跟蹤督查，對于同一個問題因主觀原因連續2次督查都未推進解決的，將進行通報批評，并作為重大問題對責任單位年終目標績效考核成績進行扣分。

????市委、市政府對測評工作非常重視，市文明委領導明確提出要求：膠南市所有測評指標均要達到A級標準，不能出現任何紕漏；如果因工作原因在測評中丟分，影響全市測評成績的，要承擔相應責任。同時，要求將這項工作開展情況作為膠南市評選文明單位、文明機關、文明村鎮和文明社區的重要依據，并納入市委、市政府對各鎮（街道）、市直各單位目標績效考核體系。

????《通知》同時對全市各級各部門提出了具體要求。首先要加強組織領導。各鎮（街道）、各有關單位要高度重視測評工作，實行創建工作“一把手負責制”，安排專人負責，落實責任目標，每項測評指標、每一個測評點都要明確具體的責任人，形成單位主要領導親自抓、分管領導靠上抓、有關責任人具體抓的工作格局。請各責任單位將分管領導、具體責任人、每個考察點的責任人的姓名、職務、手機號碼于6月3日前通過金宏網或傳真報市文明辦（電話：85161928，傳真：85161693）。市文明辦要根據市文明委的部署安排，做好整個測評工作的組織協調和督導檢查工作；市統計局要及時同國家統計局青島調查隊搞好信息溝通，做好來膠南市測評的相關銜接和協調工作。

????其次要扎實開展工作。各鎮（街道）、各有關單位要立足各自責任分工，廣泛動員，迅速行動，嚴格按照測評指標A級標準的要求，圍繞重點指標、重點項目和薄弱環節開展集中整治活動，既要抓好常態建設，又要抓好突擊迎檢，確保各項指標均達到或超過測評標準。各責任單位要搞好同青島市業務上級的溝通銜接，及時掌握業務上級確定上報的膠南市的實地考察點情況。全市各級各單位各部門要動員廣大干部職工和市民群眾參與創建活動，并認真組織學習《青島市城市公共文明指數調查問卷》的內容，確保實地測評時萬無一失、全面達標。

????最后要強化長效管理。開展文明城市創建是一個長期的過程，是落實科學發展觀的本質要求和重要載體，是推動膠南市經濟社會轉型發展、跨越發展的重要途徑和抓手。各鎮（街道）、各有關單位要健全完善文明城市建設長效機制，常抓不懈，長效管理，切實加強對文明城市創建工作動態化創建指標的日常監控，確保所承擔的各項創建工作指標達標創優，推進膠南市文明城市創建工作取得新的突破，實現新的提升。