????市內(nèi)四區(qū)低保家庭中一級殘疾人每月補(bǔ)助從130元提高到200元；單獨(dú)立戶的重度殘疾人申請低保的年齡從30周歲放寬到18周歲；考入全日制高等院校的青島籍殘疾學(xué)生，可一次獲得3000-6000元的獎(jiǎng)勵(lì)，其中低保家庭的殘疾學(xué)生還可獲得每年3000元的生活補(bǔ)助……昨天，我市出臺了《青島市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，根據(jù) “普惠加特惠”的原則，為我市42萬殘疾人帶

????殘疾人生活更有甜頭

????“實(shí)施意見的第一項(xiàng)‘利好’就是提高了貧困殘疾人的專項(xiàng)生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。”市殘聯(lián)辦公室主任李德銳告訴記者，新規(guī)定實(shí)施后，市內(nèi)四區(qū)低保家庭中一級殘疾人每人每月補(bǔ)助從130元提高到200元，二級殘疾人從100元提高到150元，三、四級殘疾人則從60元提高到了100元。農(nóng)村低保家庭中一級殘疾人每人每年救助800元，二級殘疾人600元，三、四級殘疾人400元，而此前的補(bǔ)助金額分別是400元、320元、200元。“我們提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)低保標(biāo)準(zhǔn)的提高額度而確定的，基本上市內(nèi)四區(qū)的增長了50%左右，農(nóng)村的則是翻番。”李主任表示，五市三區(qū)也要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際提高城市低保殘疾人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

????“我市放寬了重度殘疾人獲得最低生活保障的年齡限制，這可以說是第二項(xiàng) ‘利好’。”李德銳介紹說，從明年開始，年滿18－29周歲靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的單獨(dú)立戶的重度殘疾人，可按規(guī)定納入低保范圍，沒有單獨(dú)立戶且生活確有困難的，可申請辦理臨時(shí)困難救助。年滿30周歲以上未婚的重度殘疾人,也可單獨(dú)申請低保。“以前是年滿30周歲且單獨(dú)立戶的才能申請低保，放寬了年齡限制之后，就可以將更多需要幫助的殘疾人納入進(jìn)來，減輕家庭負(fù)擔(dān)。

????記者了解到，實(shí)施意見的第三項(xiàng)“利好”則是對重度殘疾人的醫(yī)療救助作出了新規(guī)定。該項(xiàng)救助將覆蓋參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合的低保家庭以及“低保邊緣”家庭，這些家庭里的重度殘疾人患有大病門診救助中的病種時(shí)，在享受醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助后，個(gè)人所負(fù)擔(dān)的費(fèi)用再給予30%的救助，救助金額最高不超過5000元。

????殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)更有奔頭

????根據(jù)實(shí)施意見，我市擴(kuò)大了殘疾人個(gè)體工商戶基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)交費(fèi)補(bǔ)貼政策范圍，逐步把農(nóng)村殘疾人個(gè)體工商戶納入補(bǔ)貼范圍，以解決殘疾人創(chuàng)業(yè)者的“后顧之憂”，成為送給我市殘疾人的第四項(xiàng)“利好”。

????“為了鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施意見的第五項(xiàng)‘利好’是在殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)方面，除了對符合條件的殘疾人實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)外，殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn)并取得高一等級職業(yè)資格證書，按照每人最高1000元標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。”李德銳介紹說，目前我市已有多個(gè)項(xiàng)目對殘疾人進(jìn)行了免費(fèi)培訓(xùn)，新政策實(shí)施后，免費(fèi)培訓(xùn)的范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。

????而為了提高企業(yè)單位接收“就業(yè)特別困難殘疾人”的積極性，實(shí)施意見加大了相關(guān)扶持政策，推出第六項(xiàng)“利好”。其中，新簽訂一至兩年或三年以上勞動合同，每人每年按照上年度當(dāng)?shù)刈畹凸べY額20%或30%的標(biāo)準(zhǔn)分別給予崗位補(bǔ)助。用人單位為殘疾大學(xué)生提供畢業(yè)實(shí)習(xí)崗位，每個(gè)崗位按照上年度最低工資額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；對安排殘疾大學(xué)生就業(yè)一年以上的單位，在勞動合同期限內(nèi)，按照每名殘疾人大學(xué)生應(yīng)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的50%予以補(bǔ)貼。同時(shí)，每超比例安排一名殘疾人再給予2000元的一次性崗位補(bǔ)助。

????殘疾家庭子女上學(xué)更有盼頭

????除了上述六項(xiàng)“利好”之外，新的實(shí)施意見還完善提高了青島籍低保家庭殘疾學(xué)生和低保殘疾人家庭子女教育救助制度。“在外地中專上學(xué)的低保家庭殘疾學(xué)生和低保殘疾人家庭子女，每人每年給予2000元生活補(bǔ)助。

????“考入全日制高等院校的，每人每年可獲得3000元生活補(bǔ)助。”李主任介紹說，除了對低保家庭殘疾子女及低保殘疾人家庭子女的救助外，所有考入全日制高等院校的青島籍殘疾學(xué)生，都可按照大專生每人3000元、本科生每人4000元、研究生每人6000元標(biāo)準(zhǔn)獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

????記者了解到，根據(jù)實(shí)施意見，到2012年，我市將建立起殘疾人‘兩個(gè)體系’基本框架，使殘疾人的基本需求得到制度性保障；到2015年，殘疾人‘兩個(gè)體系’更加完備，保障水平和服務(wù)能力大幅提高，殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。 記者 李曉麗

????關(guān)愛殘疾人體現(xiàn)“青島特色”

????“青島關(guān)愛殘疾人的政策一直是在全國領(lǐng)跑的，也獲得過國家相關(guān)部門的多次肯定。”青島市殘聯(lián)辦公室主任李德銳表示，新出臺的實(shí)施意見是根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定的精神而出臺的，但是又突出了“青島特色”，讓青島的42萬殘疾人可以得到最大的實(shí)惠。

????“不管是殘疾人康復(fù)、安置殘疾人就業(yè)，還是殘疾人救助長效機(jī)制、社會整體關(guān)愛殘疾人的氛圍，青島的做法都走在全國前列。”李德銳告訴記者，青島是全國第一批無障礙設(shè)施建設(shè)示范城市，是全國最早按比例安排殘疾人就業(yè)試點(diǎn)城市，在全國第一個(gè)出臺殘疾人失業(yè)登記文件，并在全國推廣。2003年實(shí)施了麻風(fēng)畸殘康復(fù)工程，在全國率先實(shí)現(xiàn)了該項(xiàng)康復(fù)服務(wù)全覆蓋；盲人定向行走訓(xùn)練工作是全國五個(gè)試點(diǎn)城市之一。

????“此次實(shí)施意見出臺，體現(xiàn)了‘普惠加特惠’原則，按照重點(diǎn)保障和特別扶助、一般性制度安排和專項(xiàng)制度安排相結(jié)合的思路，將殘疾人作為重點(diǎn)對象納入全市社會保障和公共服務(wù)體系。”李德銳說，新出臺的意見在最大程度上體現(xiàn)廣大殘疾人的愿望，著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真正使廣大殘疾人得到實(shí)惠。(李曉麗 馬煜麗)