近年來，市南區(qū)積極推廣 “以人為本，群眾參與，資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，服務(wù)到人”的工作思路，實(shí)行流動(dòng)人口與常住人口一樣“三同”（同宣傳、同服務(wù)，同管理）服務(wù)，采取“一袋、一卡、一關(guān)愛”的管理服務(wù)模式，積極探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作的新途徑，收到了良好的效果。

首先實(shí)行“一袋”服務(wù)。為流動(dòng)人口育齡婦女配發(fā)計(jì)劃生育服務(wù)手袋25000余個(gè)，在服務(wù)手袋中統(tǒng)一配發(fā)致新市民的一封信、計(jì)劃生育法律法規(guī)

其次采取“關(guān)愛服務(wù)卡”，興辦慈善超市為育齡群眾解困。將流動(dòng)人口特困、特需戶納入幫扶范圍，實(shí)行“計(jì)劃生育社會(huì)救助一卡通”社會(huì)救助工程。市南區(qū)在金門路街道辦事處率先建立了計(jì)劃生育慈善超市，旨在利用政府撥款、社會(huì)捐助由社區(qū)操作，為獨(dú)生子女困難戶和流動(dòng)人口特困、特需戶按需無償提供物質(zhì)幫助，建立法律援助聯(lián)絡(luò)站，免費(fèi)為他們提供法律援助；建立就業(yè)再就業(yè)工作站，為下崗職工、困難居民及流動(dòng)人口提供就業(yè)再就業(yè)援助。凡持有“計(jì)劃生育社會(huì)救助一卡通”的流動(dòng)人口特困、特需戶，可以持卡到慈善超市免費(fèi)領(lǐng)取所需的生活物品，隨時(shí)可到法律援助聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行法律咨詢并申請法律援助，也可到就業(yè)再就業(yè)工作站提供就業(yè)咨詢和無償介紹工作，以及隨時(shí)領(lǐng)取避孕藥具、各類計(jì)劃生育宣傳品，并可提供生殖健康咨詢等服務(wù)。此舉在全區(qū)得到了廣泛的推廣。

三是在流動(dòng)人口育齡群眾中開展“關(guān)愛服務(wù)”活動(dòng)，送宣傳服務(wù)進(jìn)家入戶。全區(qū)建立了42個(gè) “關(guān)愛加盟連鎖服務(wù)”點(diǎn)，免費(fèi)或優(yōu)惠為流動(dòng)人口育齡群眾服務(wù)。江蘇路社區(qū)委根據(jù)育齡群眾的需求，深入育齡群眾的攤點(diǎn)、家中為育齡群眾送藥具、進(jìn)行孕情檢查等多項(xiàng)服務(wù)，買上慰問品登門進(jìn)行產(chǎn)后、術(shù)后走訪；香港中路街道辦事處在流動(dòng)人口聚居地建立“紅色家園”，開展“關(guān)懷關(guān)愛”服務(wù)活動(dòng)，為流動(dòng)人口排憂解難，使他們有一種到家的感覺。

潘麗華