新華網上海2月6日電在各地不久前相繼召開的地方“兩會”上，透露出來的各地“十二五”經濟增長目標中，類似“GDP翻番”的表述頻繁出現。此種現象引起了不少網民關注：GDP快速增長的同時如何惠及民生，讓百姓的“幸福感”翻番？

　　網民：地方GDP比拼不可取 專家：人為壓低或抬高經濟增速都不對

　　在不少省份的兩會上，如重慶、廣西、黑龍江等，均提出了高歌猛進的“十二五”經濟增長目標，表示力爭到2015年地區生產總值比2010年翻一番。

　　一些網民對此認為當前一些地方的經濟發展仍然是唯GDP論，對一些地方“十二五”規劃中“GDP翻番”的目標提出質疑。網民“毛竹”說：地方GDP比拼有“大躍進”的味道，不可取。

　　與此同時，也有一些網民提出了理性的評價，他們敏銳地發現，遠非全國各地異口同聲要在“十二五”期間“GDP翻番”，高歌猛進的諸多省份多是中西部，相反，北京、上海、廣東等發達地區均相應降低了GDP增長目標。

　　一些經濟專家接受“中國網事”記者采訪時也表示：我國東中西部發展差異較大，東部已步入后工業化時代，中西部則發展較為滯后，從發展階段來看，東西部增長差異是必然的，要正視。

　　中國人民大學經濟學院副院長劉元春表示：“十二五”適度調結構，中央要求增速在7.5%左右，有各種因素考量，“如果強行要求中西部也與這個目標一致，反而不科學。”

　　事實上，從今年地方“兩會”透露出來的信息，可以看出這樣的規律：東部地區定的速度普遍都相對低一點，而中西部都比較高。

　　“我們既不要人為地去壓低速度，也不要人為地去抬高速度。它有它的規律，關鍵是看有沒有基礎、有沒有條件。”上海市發展改革研究院院長肖林分析說，“在下一階段工業化、城鎮化的過程中，大量的基礎設施投資、產業投資以及東部的產業轉移，都是中西部快速發展的條件和內需。這跟我們原來所說的亞洲‘四小龍’發展有所不同，我們國家的區域比較大，不同地區資源稟賦、資源優勢和發展階段都有很大差距，東部、中部、西部落差較明顯。有了這樣一個梯度，不同的地區發展階段是不一樣的，發展的速度、發展的方向和產業結構的定位也都不一樣，所以這個問題還是要客觀地分析。”

　　網民：“GDP翻番”又要犧牲環境？ 專家：應追求有“含金量”的GDP

　　事實上，網民對“GDP翻番”頻繁出現的擔憂，主要集中在是否以犧牲環境的代價來換取高速增長。正如網民“美麗天堂”所言：“中國的GDP已經是世界第二了，中國現在需要慢點的、和諧的發展，一個比較環保、比較有價值的發展方式。”

　　這也是專家們最擔心的問題。“西部增速高，除了發展階段特性，也有政績考量，制度性動力機制的問題。在政績沖動下，各地可能過快地投資工業和城市化，鋪攤子，過快消耗能源，環境污染惡化。”劉元春如是說，“在分權模式下地方競爭、擴張沖動，可能使得空間區域布局難以按照市場經濟原則和資源稟賦科學發展，可能突破中西部脆弱的環境容量，并導致重復建設，資源配置效率下降。”

　　肖林也表示，中西部的發展，不能走老路，而要走新型工業化道路。要注重生態的保護，注重節能減排，不能以生態環境為代價。“東部的轉型也是發展方式的轉變。而中西部的發展要更加注重這一方面的要求。”

　　肖林說，追求有“含金量”即高質量的GDP，應該成為一些地方制定經濟發展目標時的共識。

　　“中國網事”記者了解到，目前一些地方在調整經濟結構、轉變經濟發展方式過程中采取了“增量調整”的方式，也就是說，地方政府正在大力引進新興產業集群項目，打造現代產業集聚區，通過這種新興產業的增量來達到經濟結構調整和發展方式轉變的目的。

　　“這種GDP的增量不但不影響調整結構，而且有利于發展方式的轉變，是一種值得提倡的發展思路。如果地方政府能夠通過科學的戰略規劃和大膽決策，在經濟結構調整和轉變發展方式的同時，也能保持經濟的高速發展，這未嘗不能說是一件好事，我們需要鼓勵創新。”網民“華興”在中國經濟網撰文說。

　　網民：“GDP翻番”應與“幸福感翻番”并重

　　網民最關心的，還是“GDP翻番”的目標下，能否更多惠民。

　　網民0796yxm一針見血：“怎么沒有地方提居民收入翻番的呢？”XMHOUSE也說：“GDP翻一番，房價翻一番……為什么不提出工資翻一番？”網民Leo說得更徹底：“民富才是真正的富，民不富，GDP再高也是沒用。”

　　GDP增長是為了什么？網民們期盼：通過發展，來解決經濟、社會、民生的諸多矛盾和問題。網民“波浪文化”發問：“為什么不設置民生指數？比如物價指數、真實的就業率、幸福指數、環境質量指數、案發率指數、經濟犯罪指數等等。”

　　網民們呼吁：要打破“唯GDP”的考核模式，建立更完善更科學的地方政府政績考核模式。

　　網民“奕者”說：“上世紀90年代后期，一些地方由于自上而下層層加碼的GDP增長指標壓力，不計成本地訴諸于招商引資，致使招商引資變成了不擇手段的出賣公共資源大競賽。而近年來我國面對經濟增長指標的壓力，房地產市場不穩定與賣地財政的問題又突出了起來。這說明以往的政績考核太過單一，過分地強調了經濟增長。”

　　更多的網民認為，要擺脫“以GDP論英雄”的局面，正確的政績衡量標準必須是復雜而且多項的，經濟發展的指標還要增設發展質量、發展效率與發展效益等。

　　什么是符合民意的經濟指標考核模式？網民“紅塵落落”建議：政府要以人均消費、人均存款、人均收入、人均支出、百人汽車擁有量、地方財政收入、地方財政支出、保險覆蓋率、幸福指數等指標作為考核目標。

　　令人欣喜的是，在今年地方“兩會”上，與“GDP翻番”同樣頻繁出現的是“幸福”二字，設立“幸福指數”，打造“幸福城市”，在寒冬中讓人溫暖。網民們期待：在十二五期間，地方政府在合理追求“GDP翻番”的同時，百姓的“幸福感”也能翻番。(記者肖春飛、姚玉潔、陸文軍、俞麗虹)