關鍵詞·城鄉規劃 制定條例保護公眾合法權益

    “我們的議案能被列為大會議案非常高興，這份議案是非常用心準備的，是集體智慧的結晶。”青島代表團提交的1號議案由姜豐壽等12名省人大代表聯名提出，內容為建議盡快制定 《山東省城鄉規劃條例》，姜豐壽告訴記者，這份議案歷時半年時間才完成，不但做了大量調查研究，還附上了建議制定的《條例》草案，有很強的針對性和可操作性。

    “城鄉規劃是各級政府統籌安排空間布局和各項建設，保護和合理利用各類資源，引導和促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展的重要依據。”議案中認為，我省現行的《山東省實施<中華人民共和國城市規劃法>辦法》和《山東省實施<村莊和集鎮規劃建設管理條例>辦法》已經不能適應當前城鄉規劃形勢的發展，迫切需要結合新情況加以修改和完善。

    議案提出，我省正處于經濟社會快速發展、工業化和新型城鎮化快速提升的歷史進程，制定《條例》是維護公共利益和城鄉規劃嚴肅性的需要。近年來，城鄉規劃的權威性和嚴肅性不斷受到沖擊，擅自改變規劃、違反規劃的現象時有發生，致使城鄉發展的整體利益、長遠利益以及公眾的合法權益受到損害。通過制定《條例》可以強化城鄉規劃的法律地位，依法維護規劃的嚴肅性，遏制破壞規劃、違反規劃的行為，加大對公共利益和公民合法權益的保護力度。

    記者看到，議案中建議的《條例》草案分為總則、城鄉規劃的制定、城鄉規劃的實施、城鄉規劃的評估和修改、監督檢查、法律責任和附則等七章，共八十二條。涉及完善城鄉服務功能、保護自然資源、加強歷史文化名城保護等多項內容，以促進人口、資源、環境、經濟、社會、文化全面協調可持續發展。