按照市委十屆十次全委會的部署要求，市南區審時度勢，認真審視自身區位特點，深入思考如何發揮中心城區的示范引領作用，為建設山東半島藍色經濟區、為青島向現代化和國際化城市邁進、為“十二五”時期新一輪跨越式發展做出應有貢獻。堅持以世界眼光、國際標準為引領，立足發揮本土優勢，積極籌劃區域未來發展思路，確定2011年以及未來五年市南區各項工作的總目標是——建設“經濟結構最優、城區環境最美、居民素質最高、社會秩序最好、發展潛質最大”的現代化國際城市首善之區，不斷提高區域的綜合實力和發展后勁，推動經濟社會健康發展。

　　進一步加快服務業發展，努力實現經濟結構最優

　　服務業是市南區的主導產業和優勢產業，服務業增加值占全區生產總值的比重已經達到89.1%，力爭到2015年，實現服務業增加值占全區生產總值的比重達到91%以上。2011年，市南區將繼續按照大力發展高端、現代、傳統三層次服務業的思路，調整優化服務業內部結構，突出發展總部經濟，著力推動國際金融、高端中介、全球物流、精品消費等高端服務業發展，將文化產業培育成為支柱產業，切實抓好重點項目建設，構筑起行業高端、業態齊全、品牌集聚、優勢明顯的服務業體系，確保全年實現國內生產總值增長13%以上；服務業增加值增長14%以上；區級地方財政一般預算收入增長11%以上；社會消費品零售總額增長17%以上；固定資產投資增長20%以上。

　　進一步提高城市管理水平，努力實現城區環境最美

　　環境就是生產力，打造環境就是發展生產力。2011年，市南區將繼續按照“路要平、燈要明、樹有型、綠色濃、墻面新、角落凈、山頭美、海水清、廣告規范、色澤鮮明、廣場庭院如客廳”的目標，堅持高水平規劃、高標準建設、高效能管理，深入實施“凈化、美化、亮化、綠化、硬化”工程，加強基礎設施的規劃、建設和養護，加大城區保潔工作力度，提高城區綠化精品化水平，做好“一線兩區三點四山五灣六軸”亮化工作，積極開展視覺環境綜合治理；堅持城區管理屬地化原則，充分發揮數字化城管監督中心作用，健全完善城市管理長效機制，不斷提升城區管理的科學化、精品化、精細化水平，打造功能優化、特色鮮明、世界一流、國內領先的現代化城區。

　　進一步推動素質提升工程，努力實現居民素質最高

　　首善之區首先要有首善之民。2011年，市南區將以培養居民理性的思維、健康的心態和文明的行為舉止為目標繼續深入推進“居民素質提升工程”，針對不同人群的素質差異和薄弱環節，開展多層次、寬領域、縱深化的教育活動，提供高水平、常態化、實效強的技能培訓，組織豐富多彩、群眾廣泛參與的主題實踐活動，分類實施居民素質提升行動，全面提升黨員干部的執行能力、創新能力和解決復雜問題能力及推動科學發展、維護社會穩定、做好群眾工作的能力；引導居民樹立全局意識、法律意識和樂生意識，自覺維護經濟社會發展大局，以理性合法的形式保障自身權益，積極投身社會實踐和志愿服務；引導勞動者樹立正確的勞動觀，加強崗位培訓，不斷提高勞動技能和業務水平，在全社會形成熱愛勞動、快樂勞動、尊重勞動的良好氛圍；著力加強對青少年的道德教育、形勢教育、生存教育、素質教育，凈化優化青少年成長環境，全面提升青少年的道德品行、身心健康和綜合能力；建立健全政府積極引導、居民自我完善、轄區單位共創共建，齊抓共管、合力聯動的居民素質提升工作格局。

　　進一步保障和改善民生，努力實現社會秩序最好

　　2011年，市南區將繼續堅持感情貼近群眾、政策激勵群眾、利益惠及群眾、干事為了群眾，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點。以“全面提升人民幸福指數，讓人民在愉悅中生活”為目標，將社區“管理中心、醫療中心、文化中心”建設作為首位的民心工程和頭號為民要辦實事抓緊、抓實、抓好，確保年內新增1000平方米以上的社區 “三個中心”20處以上，為“文明、生態、康樂、和諧”四型社區建設打造更廣闊的平臺；強化社區黨委、社區居委會、社區工作站“兩委一站”工作機制，建立以基層黨組織為核心，群團組織、居民自治組織和社會組織等相配套，橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙、立體化的基層組織網絡，提高社會管理和公共服務水平；不斷加大就業、養老、衛生、社會保障工作力度，推進基本公共服務均等化，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；建立健全社情民意表達反饋機制、重大項目社會穩定風險評估機制、矛盾糾紛排查調處機制，筑牢“人防、物防、技防”相結合的治安防控體系，著力維護人民群眾的合法權益，全力保障社會和諧穩定，使經濟發展的成果惠及廣大居民，不斷提高居民的幸福指數。

　　進一步提高經濟社會發展質量和效益，努力實現發展潛質最大

　　2011年，市南區將以增強區域可持續發展能力為目標，堅持好字優先、好中求快，堅持科學發展、健康發展、可持續發展。堅持“空間有限、發展無限”的理念，依法民主科學穩妥推進舊城改造，充分挖掘土地所蘊含的巨大價值和潛力，改出一片新城區，改出一片新業態，改出一片新景觀，切實保障和改善民生、優化經濟發展環境、提高城區核心競爭力；堅持教育優先發展戰略，繼續抓好教育優質均衡發展工作，為首善之區繼續發展力量；繼續擴大對外開放力度，努力拓寬融資渠道，著力引進各類拔尖人才，優化招商工作機制，有序推進教育、體育、文化等多領域的對外開放，努力為區域發展提供不竭動力。