????中國社會科學院法學所和社會科學文獻出版社24日在京發(fā)布《法治藍皮書：中國法治發(fā)展報告（2011）》。藍皮書指出，2010年我國立法工作取得重大進展，2011年，加強立法工作仍然是我國法治發(fā)展的重要課題。

????藍皮書介紹，2010年是形成中國特色社會主義法律體系的重要一年，各級立法主體制定、修改了一批重要法律法規(guī)，同時，立法的公眾參與程度不斷提高，立法工作更注重規(guī)范和監(jiān)督公權力運行、更注重公民各項權利的保障與實現(xiàn)，以及促進社會的和諧發(fā)展。

????展望2011

????加強立法是法治發(fā)展的重要課題

????展望2011年，藍皮書指出，2011年是中國“十二五”規(guī)劃的開局之年，我國將面臨國內物價上漲、居民生活成本增加、就業(yè)壓力加大、轉型過程中社會矛盾突出，以及國際上有關國家在貨幣匯率、貿易壁壘等方面施加壓力等現(xiàn)實問題。2011年，加強立法工作仍是法治發(fā)展的重要課題。立法活動應進一步實現(xiàn)從數(shù)量型立法向質量型立法、從單純彌補空白向兼顧完善制度的轉變。

????藍皮書表示，2011年國家將依法加大宏觀調控力度，改革和完善稅收制度，進一步提高政府管理的公開透明程度，繼續(xù)加大公共服務體系建設，繼續(xù)加強對公權力的監(jiān)督制約，加大預防和懲治腐敗的力度。同時，國家還將按照既定部署，完成司法體制改革的12項任務，提高司法機關維護社會穩(wěn)定、解決社會糾紛的能力和司法公信力。

????加強電視廣告監(jiān)管刻不容緩

????在2011年“法治藍皮書”中指出，在對全國34個衛(wèi)星頻道播放的電視廣告進行觀測，并結合相關法律規(guī)定進行深度分析發(fā)現(xiàn)，電視臺違規(guī)播放廣告、電視廣告內容違法，加強監(jiān)管刻不容緩。

????藍皮書認為，電視臺違反《廣播電視廣告播出管理辦法》，商業(yè)廣告數(shù)量泛濫，不播或少播公益廣告，超量播放酒類廣告，播放隱性煙草廣告，頻繁、超時插播商業(yè)廣告，使用語言文字不規(guī)范，假借新聞報道形式播放廣告，廣告中濫用兒童形象，虛假宣傳現(xiàn)象嚴重，迫切需要理順監(jiān)管機制、加強執(zhí)法力度，并完善立法，彌補監(jiān)管空白。

????回顧2010

????政府透明度排名 科技部第一

????中國社科院法學所和社科文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的2011年“法治藍皮書”中的中國政府透明度年度報告（2010）分析了我國政府信息公開制度的實施狀況。

????該報告以政府網(wǎng)站信息公開為視角對國務院部門網(wǎng)站作出評分和排名，滿分是100分。排名顯示，59個國務院部門網(wǎng)站中，得分最高的是科學技術部，為68分。藍皮書公布了2010年度中國政府透明度排名。地方政府總分排名前幾位的城市依次是：寧波、福州、大連、青島、珠海、貴陽、杭州、南京、無錫、成都、西安、廈門。

????國務院部門和地方政府在貫徹實施《政府信息公開條例》、推進政府管理透明度方面所做的工作值得肯定。不過，部分政府網(wǎng)站也被指運行慢、不穩(wěn)定，信息公開流于形式，一些政府網(wǎng)站點擊進去之后好似進了“迷宮”。綜合新華社、法制晚報、中國網(wǎng)