“應(yīng)該在市內(nèi)四區(qū)建立由政府主導(dǎo)的校車制度，按照學(xué)校所在的片區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃校車運行線路，實行公益化運營。”市人大代表任玉君在本次人代會上提出建議，在市內(nèi)四區(qū)建立并推進(jìn)中小學(xué)生校車制度，提高學(xué)生上下學(xué)安全并減少市區(qū)交通擁堵，多名人大代表也對此表示贊同。記者探訪了解到，“專業(yè)公司運行開通專用校車”這一代表委員呼聲有望在今年變成現(xiàn)實。根據(jù)與教育部門聯(lián)合調(diào)研情況，初步設(shè)計出了校車運營方案，位于市南區(qū)的16所學(xué)校有望成為首批嘗鮮校車服務(wù)的試點學(xué)校。

　　【調(diào)研】

　　20萬學(xué)生僅3%乘校車

　　據(jù)介紹，目前全市共有中小學(xué)1300多所，學(xué)生超100萬人。其中市內(nèi)四區(qū)在校學(xué)生有20萬人。目前，除嶗山、城陽、膠南等較為系統(tǒng)地構(gòu)建了校車運行管理體系外，不少學(xué)校尤其是民辦學(xué)校迫于競爭的壓力也開始以租賃的方式開通了校車。據(jù)統(tǒng)計，市內(nèi)四區(qū)乘車上學(xué)的學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的41.1%，主要乘坐公交車和私家車，其中乘公交車的學(xué)生占26.4%，乘私家車的學(xué)生占11.1%，乘校車的學(xué)生僅占3.6%。全市符合要求的接送中小學(xué)生車輛共有519輛，其中嶗山81輛，膠南85輛，城陽168輛，其他均為學(xué)校申請租賃的學(xué)生班車。

　　私家車接送學(xué)生勢頭猛增形成了學(xué)生上下學(xué)交通高峰，為交通管理帶來了極大壓力。特別是熱點學(xué)校周邊交通擁堵現(xiàn)象尤為明顯。據(jù)統(tǒng)計，僅位于市南區(qū)中部的嘉峪關(guān)學(xué)校、市實驗小學(xué)、大學(xué)路小學(xué)等九所中小學(xué)，接送學(xué)生的私家車就高達(dá)5100余輛，導(dǎo)致周邊路段交通擁堵十分突出。

　　【建議】

　　校車應(yīng)實行公益化運營

　　“近幾年，嶗山區(qū)、城陽區(qū)、開發(fā)區(qū)以及五市開通了部分校車，有效解決了農(nóng)村撤點并校、辦學(xué)布局調(diào)整后學(xué)生上下學(xué)行路難的問題。這給在市內(nèi)四區(qū)開通校車積累了一定的運行經(jīng)驗。”任玉君代表介紹，現(xiàn)在市內(nèi)四區(qū)小學(xué)生由家長開私家車接送上下學(xué)的比例大于20%。不少學(xué)校每天上下學(xué)時間在學(xué)校門口的私家車上百輛，如此大的流量使家長無法將車停靠在校門口，孩子下車后不得不闖過擁擠的車流進(jìn)入學(xué)校，存在極大安全隱患。而家長接送孩子上下學(xué)也是高峰期造成交通擁堵的重要原因。

　　記者從交通部門了解到，部分已開通的校車或擁有學(xué)生班車的學(xué)校，由于缺乏經(jīng)營資質(zhì)、利用報廢車等非法車輛從事運營、存在違章行駛或嚴(yán)重超載行為，且學(xué)校專業(yè)管理經(jīng)驗不足，由此滋生的安全隱患十分嚴(yán)重。

　　任玉君代表建議說，應(yīng)當(dāng)建立由政府主導(dǎo)的校車制度，將之作為具有公益屬性的民生措施，費用的大部分應(yīng)由財政給予支持。在校車的運營上則不以學(xué)校來劃分，而是按照區(qū)域內(nèi)的所有學(xué)校來制定校車的行進(jìn)線路，讓學(xué)生們都有車可坐。

　　“解決學(xué)生乘車難和交通擁堵的重要途徑就是盡快開通校車，健全并統(tǒng)一校車運行管理體系。”交運集團的劉永康表示，按照 “政府主導(dǎo)、企業(yè)運營、規(guī)范管理”模式，交運集團已著手組建校車運營公司，先由企業(yè)自籌資金購買車輛投入運營，實行統(tǒng)一管理，為中小學(xué)生提供安全、優(yōu)質(zhì)、便捷的校車服務(wù)。

　　【試點】

　　16所學(xué)校有望“嘗鮮”

　　據(jù)悉，目前市教育部門已初步提出校車試點方案，擬以市南區(qū)私家車最多、門前交通擁堵嚴(yán)重的熱點學(xué)校為試點對象，待試點成功后在全市全面推開。試點學(xué)校包括嘉峪關(guān)學(xué)校、文登路小學(xué)、太平路小學(xué)、實驗小學(xué)、櫸園學(xué)校、大學(xué)路小學(xué)、萊蕪一路小學(xué)、德縣路小學(xué)、七中、二十六中、智榮學(xué)校以及一中、三十九中、育才中學(xué)、外事學(xué)校、商務(wù)學(xué)校計16所學(xué)校，共有需乘車學(xué)生14331人。經(jīng)初步測算，每生每天需補貼3.5元，按此計算，一年需要補貼1103.5萬元。目前試點前期工作已經(jīng)展開，建議抓緊做好路線站點的設(shè)置、校車標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識及管理制度和試點運營方案的制定，力求下半年試點運營正式展開。(記者 劉延青 李曉麗)