國內(nèi)消費(fèi)者對國產(chǎn)奶粉產(chǎn)生信任危機(jī) 漫畫/鄺野

　　最近一段時(shí)間，內(nèi)地民眾在香港、澳門大量購買進(jìn)口嬰幼兒奶粉，造成香港、澳門一度出現(xiàn)奶粉供應(yīng)緊張。此后，有媒體報(bào)道內(nèi)地有不法企業(yè)，將皮革下腳料溶解后制成蛋白粉混到牛奶里，提高牛奶的蛋白含量。一時(shí)間，國產(chǎn)奶粉和整個(gè)乳制品行業(yè)再次成為關(guān)注焦點(diǎn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對國產(chǎn)品牌奶粉信心不足，近七成受訪消費(fèi)者表示不會(huì)選擇國產(chǎn)奶粉。

　　>>現(xiàn)狀 內(nèi)地居民赴港澳買奶粉

　　春節(jié)前后，內(nèi)地民眾在香港大量購買嬰幼兒奶粉，使得香港一度出現(xiàn)奶粉供應(yīng)緊張的局面，其中一種嬰幼兒奶粉甚至斷貨超過一個(gè)星期。此后，澳門也出現(xiàn)了內(nèi)地民眾大量購買嬰幼兒奶粉，導(dǎo)致澳門市場出現(xiàn)奶粉短缺。此事引起公眾普遍關(guān)注。

　　此后，有媒體報(bào)道，國內(nèi)一些不法企業(yè)，將一種名為“皮革水解蛋白粉”的物質(zhì)，混到牛奶里，提高牛奶的蛋白質(zhì)含量。報(bào)道稱，這種所謂的“皮革水解蛋白粉”是利用皮革下腳料甚至動(dòng)物毛發(fā)等物質(zhì)，經(jīng)水解生成的一種粉狀物，因其蛋白質(zhì)含量較高，添加在乳制品中可以提高乳制品中蛋白質(zhì)含量。

　　消息一出，公眾對國產(chǎn)奶粉質(zhì)量的關(guān)注度隨即大幅提升，國產(chǎn)乳制品的質(zhì)量問題再次成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　>>澄清 皮革奶是2009年舊聞

　　針對所謂“皮革奶”的消息，國家質(zhì)檢總局和農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部門立刻展開調(diào)查。相關(guān)部門經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分媒體報(bào)道的所謂“皮革奶”事件，并不是新近發(fā)生的事件，相關(guān)部門最近一次在牛奶中檢測出“皮革水解蛋白粉”，要追溯到2009年3月18日，浙江省質(zhì)監(jiān)局檢出晨園乳業(yè)生產(chǎn)的多批次牛奶中，含有“皮革水解蛋白粉”，這家企業(yè)隨即被執(zhí)法部門查封。

　　農(nóng)業(yè)部門透露，在2010年的牛奶檢查當(dāng)中，并沒有發(fā)現(xiàn)添加“皮革水解蛋白粉”的現(xiàn)象。

　　農(nóng)業(yè)部奶業(yè)管理辦公室主任王俊勛說：“去年一年中，農(nóng)業(yè)部依法開展了生鮮乳質(zhì)量安全的專項(xiàng)監(jiān)測，在監(jiān)測的7400多個(gè)樣品中，包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)、奶站收購環(huán)節(jié)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的樣品，檢測結(jié)果顯示，生鮮乳中的三聚氰胺含量全部符合國家規(guī)定的臨時(shí)管理值范圍，也沒有發(fā)現(xiàn)皮革水解蛋白、堿類等違禁物質(zhì)。”

　　>>調(diào)查 七成受訪者不選國產(chǎn)奶粉

　　按照監(jiān)管部門的說法，2010年并沒有發(fā)現(xiàn)所謂的“皮革奶”，但記者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前消費(fèi)者對國產(chǎn)奶粉的信心明顯不足。

　　記者在北京對一些嬰幼兒奶粉銷售比較集中的超市和母嬰用品專賣店進(jìn)行了調(diào)查，對購買嬰幼兒奶粉的消費(fèi)者進(jìn)行了采訪。結(jié)果顯示，接近七成的被采訪者都表示不會(huì)選擇國產(chǎn)品牌奶粉。由于消費(fèi)者對國產(chǎn)奶粉的信心不足，導(dǎo)致大部分超市和專賣店中，進(jìn)口奶粉的銷量都明顯好于國產(chǎn)奶粉。

　　北京某母嬰用品專賣店店長李童說，國內(nèi)和進(jìn)口品牌奶粉一共30多個(gè)，其中進(jìn)口奶粉占到七成左右，國產(chǎn)奶粉只占三成左右。

　　>>危機(jī) 去年洋奶粉供應(yīng)量近半

　　從全國統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，2010年國產(chǎn)嬰幼兒奶粉的產(chǎn)量也出現(xiàn)明顯下降。據(jù)中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長宋昆岡介紹，去年國內(nèi)嬰兒配方奶粉產(chǎn)量在下降，而以往每年都是在增加的，去年約下降12%。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我國嬰幼兒奶粉供應(yīng)量達(dá)56萬噸左右，其中國外品牌嬰幼兒奶粉的提供量接近半數(shù)，上升明顯。

　　國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的產(chǎn)量和市場份額的下降，從一個(gè)側(cè)面反映了我國消費(fèi)者對國產(chǎn)奶粉質(zhì)量安全的不信任，而導(dǎo)致消費(fèi)者信心下降的最主要原因是近年來接連出現(xiàn)的國產(chǎn)奶粉質(zhì)量安全事件。

　　2004年阜陽奶粉事件，2008年三鹿奶粉事件，使得整個(gè)國產(chǎn)乳制品行業(yè)的質(zhì)量安全形象大打折扣，消費(fèi)者對國產(chǎn)乳制品的信任度隨之大幅下降。

　　>>抽檢

　　國產(chǎn)進(jìn)口奶粉沒有明顯差異

　　近日，國家乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)委托國內(nèi)權(quán)威的檢測機(jī)構(gòu)對我國市場上銷售的國產(chǎn)和進(jìn)口嬰幼兒奶粉進(jìn)行了抽查檢測。

　　這次抽檢的樣品都來自北京的超市、商場和正規(guī)專賣店，其中包括伊利、圣元、蒙牛、明一等11個(gè)國內(nèi)品牌和雀巢、惠氏、美贊臣等13個(gè)國外品牌，產(chǎn)品檢驗(yàn)依據(jù)的是現(xiàn)行的關(guān)于嬰幼兒奶粉的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目主要有維生素、礦物質(zhì)、污染物、微生物、強(qiáng)化的營養(yǎng)素以及三聚氰胺和革皮水解物。

　　經(jīng)過嚴(yán)密地檢測，這次抽查的嬰幼兒奶粉中都沒有檢出三聚氰胺和革皮水解物，全部樣品的檢驗(yàn)指標(biāo)都符合我國強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　據(jù)了解，國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嬰幼兒配方奶粉中鈣含量不得低于300mg/100g，國內(nèi)品牌的11個(gè)樣品鈣含量分布在375-695mg/100g，國外品牌的13個(gè)樣品鈣含量分布在347-537mg/100g，污染物鉛含量國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得超過0.5mg/kg，國內(nèi)品牌的11個(gè)樣品中鉛含量分布在0.011-0.030mg/kg，國外品牌13個(gè)樣品中鉛含量分布在0.012-0.037mg/kg。

　　國家食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心食品中心副主任劉艷琴說，從檢測結(jié)果可以看出，國產(chǎn)品牌的維生素、礦物質(zhì)和一些強(qiáng)化營養(yǎng)素的數(shù)據(jù)，和國外品牌沒有明顯差異，進(jìn)口奶粉和國產(chǎn)奶粉沒有明顯差異。

　　>>整治 所有乳企重新申請?jiān)S可證

　　經(jīng)歷了阜陽奶粉事件、三鹿奶粉事件等一系列乳制品質(zhì)量安全風(fēng)波之后的消費(fèi)者，對國產(chǎn)乳制品質(zhì)量安全信心不足是可以理解的，但這些質(zhì)量安全事件打擊的不僅是消費(fèi)者對國產(chǎn)乳制品的信心，長此以往將給我國的乳制品行業(yè)帶來災(zāi)難性的影響，甚至是滅頂之災(zāi)。

　　三鹿奶粉事件之后，監(jiān)管部門開始著手研究如何采取有效措施，完善監(jiān)管體系，加大對乳制品行業(yè)尤其是嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。

　　構(gòu)建完善監(jiān)管體系的基石是標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立和執(zhí)行，從三鹿奶粉事件后，乳制品國家標(biāo)準(zhǔn)的修改成了當(dāng)務(wù)之急。

　　衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局副局長陳銳透露，“我們一共發(fā)布了68項(xiàng)新的乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，其中有17項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、2項(xiàng)生產(chǎn)規(guī)范和49項(xiàng)的檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。”

　　去年9月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》，要求嚴(yán)把生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，加大非法生產(chǎn)經(jīng)營乳品行為的打擊力度。隨即，國家質(zhì)檢總局出臺了《乳制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則》，要求所有乳品企業(yè)重新申請生產(chǎn)許可證，沒有按期領(lǐng)到生產(chǎn)許可證的企業(yè)將被責(zé)令退出市場。

　　國家質(zhì)檢總局食品司副司長嵇超說，“我們要求生產(chǎn)企業(yè)具有關(guān)鍵控制，要求地方企業(yè)對原料驗(yàn)收和成品出廠批批檢驗(yàn)，還要求生產(chǎn)企業(yè)必須具備電子記錄系統(tǒng)，該系統(tǒng)須覆蓋生產(chǎn)全過程。”

　　至少1/3乳品企業(yè)將被淘汰

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國規(guī)模以上乳品企業(yè)共有800多家，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有139家，其中十個(gè)主流品牌嬰幼兒奶粉的產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的半數(shù)以上。截至2月23日，全國已有70多家嬰幼兒乳品生產(chǎn)企業(yè)通過了新生產(chǎn)許可證的審核，同時(shí)也將有一批達(dá)不到要求的企業(yè)被強(qiáng)制退出嬰幼兒乳品市場。

　　中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長宋昆岡說：“肯定會(huì)有一批企業(yè)被淘汰，最少得淘汰1/3。這很正常，因?yàn)橛泻芏鄺l件限制，第一對規(guī)模有限制，第二對技術(shù)條件有限制，特別是嬰兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)，其潔凈區(qū)要達(dá)到制藥標(biāo)準(zhǔn)。”

　　加強(qiáng)監(jiān)管不合格乳品須退市

　　對于乳制品市場，監(jiān)管部門將采取更為嚴(yán)格的管理和審核措施。

　　國家工商總局食品流通監(jiān)管司副司長白京華透露，從今年3月1日起，工商部門將把乳制品列為食品流通許可項(xiàng)目，單獨(dú)進(jìn)行審核，并嚴(yán)格按照許可項(xiàng)目，登記營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍，對沒有取得食品流通許可，非法經(jīng)營乳制品的，要依法進(jìn)行處罰。以嬰幼兒配方乳粉、批發(fā)企業(yè)、大中型超市為重點(diǎn)的監(jiān)管對象，要確定監(jiān)管責(zé)任人，實(shí)行每周抽檢，對小超市、零售商、食雜店，要經(jīng)常抽檢。對抽樣檢驗(yàn)不合格及有問題的乳制品，工商部門加大了退市監(jiān)管力度，嚴(yán)防不合格乳制品再次流入市場。

　　>>專家 消費(fèi)者勿盲目迷信進(jìn)口奶粉

　　目前，我國消費(fèi)者對國產(chǎn)乳制品的信任度依然處于較低水平，進(jìn)口嬰幼兒奶粉對國產(chǎn)乳品行業(yè)的沖擊非常明顯。

　　對此，有專家說，一方面，消費(fèi)者不能盲目迷信進(jìn)口奶粉。僅去年3月到7月，遭遇我國退貨的進(jìn)口奶粉就超過450噸。另一方面，我國乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該正確認(rèn)識消費(fèi)者對國產(chǎn)奶粉信心不足的窘境。

　　律師邱寶昌說，如果企業(yè)生產(chǎn)或銷售了不合格商品，給消費(fèi)者造成了傷害，消費(fèi)者用腳投票也不選你，如果企業(yè)質(zhì)量比較好，市場占有率高，老百姓喜歡，就會(huì)用貨幣來選擇你。

　　相關(guān)監(jiān)管部門也稱，會(huì)督促乳制品企業(yè)苦練內(nèi)功，在提升自身實(shí)力和質(zhì)量水平的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)管力度，保障監(jiān)管的有效性，通過長期腳踏實(shí)地的工作逐步提升消費(fèi)者對國產(chǎn)乳制品的信心。

　　國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室副司長王小巖說，要恢復(fù)乃至提升消費(fèi)者的信心，最根本的是產(chǎn)品的質(zhì)量要安全可靠、值得信賴。同時(shí)對個(gè)別不良企業(yè)予以嚴(yán)厲打擊，及時(shí)清除害群之馬。為讓孩子吃上好奶粉，國家投入巨大的財(cái)力、人力，國家對嬰幼兒乳粉的重視程度之高、投入力量之茂、政策措施之實(shí)、監(jiān)管力度之大前所未有。

　　據(jù)央視《每周質(zhì)量報(bào)告》《新聞30分》