“加快秦巴山區（四川部分）文化扶貧開發，是解決老區人民盡快脫貧致富過上小康生活緊迫的民生問題，是‘思源回報’老區人民的迫切需要。”全國人大代表、四川省文化廳廳長鄭曉幸如是說。

　　秦巴山區（四川部分）涵蓋了四川5市28縣1174個鄉（鎮），占全省總面積的38.53%，人口占全省的38.53%。秦巴山區既是革命老區、地震災區，也是全國典型的集中連片特殊困難地區，屬川陜革命根據地（全國第二大蘇區）的核心區域。老一輩無產階級革命家徐向前、李先念等曾在這里浴血奮戰。“當年12萬巴中兒女參加紅軍，有4萬多人壯烈犧牲，2.5萬人成為革命烈士，27人成為共和國第一代將軍。”

　　鄭曉幸說，秦巴山區（四川部分）的文化建設還存在不少問題。主要表現在四個方面：一是文化基礎設施嚴重滯后。該區域地處山區，經濟十分落后，文化的發展遠遠落后于全國。“舉個例子，巴中是全省唯一沒有市級圖書館、文化館、博物館、大劇院、體育館的市，只配有兩臺‘流動舞臺車’，送文化下鄉很難深入基層。”鄭曉幸對記者說。二是公共文化服務經費難以保障。公共文化設施經費增幅明顯偏低，而且，用于公共文化事業的經費投入缺乏剛性指標，加上地方財政的困難，使得公共文化服務缺少必要的經費保障。三是基層人員編制奇缺力量薄弱。由于條件艱苦，待遇低，留不住文化骨干。四是文化災后重建面臨特殊問題。災后重建的文化基礎設施起點高，規模大，但由于運行成本遠遠高于以往（全自動化管理），其后期運轉反而成了當地文化部門的一塊“心病”。有的地方為節約開支，一把“將軍鎖”熄滅了廣大群眾參與文化活動的激情，從而導致群眾戲稱這些文化設施是“生得偉大、獲得艱辛、死了可惜。”

　　鄭曉幸提出了五點建議。第一，加強文化基礎設施建設。首先是加大資金投入力度，中央財政優先對設施設備陳舊落后的革命老區地市、縣級未達標圖書館、文化館新建、改改擴建工程進行資金補助，取消地方財政配套。第二，實施文化扶貧開發政策。建議國家給予特殊政策幫扶革命老區，安排專項轉移資金扶持公共文化設施設備建設，四川革命老區享受中央提高鄉鎮綜合文化站補助標準的傾斜政策。第三，實施“文化惠民”工程。夯實革命老區基層文化陣地，實現“縣有圖書館文化館”、“鄉有綜合文化站”、“社區有文化活動中心”、“村有文化活動室”，讓老區人民就進快捷方便地享受公益文化。第四，加強基層人才隊伍建設。建議把基層隊伍建設納入十二五規劃，落實圖書館、文化館站人員編制，每個鄉鎮綜合文化站至少配備1-2名文化專職人員，大的鄉鎮還要增加編制，保障公共文化服務的正常開展。建議中央財政專項列支每年為老區培養（訓）基層文化實用人才，省、市（州）制定“基層文化隊伍培訓項目計劃”，舉辦基層文化專干培訓班。第五，試行鄉鎮文化站管理新體制。建議請國家相關部委成立督導組，到革命老區進行調研，結合實際情況，在老區試點將鄉鎮文化站文化專干的人事關系和工資關系放在縣級文化行政主管部門，實現“管人、管錢、管事”三者相統一。

　　鄭曉幸表示，四川文化整體上發展好不好，一定程度上取決于革命老區文化的發展。因此，加大對秦巴山區文化扶持力度刻不容緩。