????針對物價上漲對群眾，尤其是困難群眾生活的影響，下一步要根據城鄉低保工作實行多年的經驗，在總結經驗的基礎上，進一步建立科學制定低保保障標準和實際補助水平同經濟社會發展、人民生活水平相聯系的正常調整機制，以利于更好地保障城鄉困難群眾的基本生活。

????今年需要安排城鎮勞動力2400萬人左右，將采取就業政策和產業政策進一步結合、擴大就業崗位、加大就業公共服務、加強創業引導等措施，使整個就業形勢保持基本穩定。

????將根據經濟發展、物價上漲、企業勞動生產率的提高等情況調整最低工資標準。將加快建立正常的職工工資增長機制。

????新華社北京3月8日電 8日上午，十一屆全國人大四次會議在梅地亞中心舉行主題為“就業和社會保障體系建設”的記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義接受媒體采訪，回應了熱點問題。

????就業形勢：供大于求、結構性矛盾比較突出

????當被問及今年的就業形勢時，尹蔚民表示，當前供大于求、結構性的矛盾都比較突出。 “我們有一個基本判斷，就是就業的形勢越來越復雜。 ”

????尹蔚民說，從今年城鎮的就業情況來看，大概需要安排的城鎮勞動力有2400萬人左右，其中高校、技校畢業學生和初中高中畢業以后不再升學的學生，加起來近1400萬人，所以就業壓力是比較大的。另一方面，需要繼續轉移農村富余勞動力大約在800萬人左右。

????對此，尹蔚民表示將采取就業政策和產業政策進一步結合、擴大就業崗位、加大就業公共服務、加強創業引導等措施，使整個就業形勢保持基本穩定。

????“招工難”：情況好于預期

????在回答記者關于“招工難”問題時，尹蔚民表示，這是當前就業領域結構性矛盾的一種反映，主要集中在東部沿海勞動密集型制造業和服務業，但有向中西部地區蔓延的趨勢。產生這個問題的原因是：

????第一，我國經濟回升向好，企業用工量增加；第二，隨著中部崛起、西部大開發戰略的實施，中西部地區用工需求在增加，吸引了相當多的農民工就近、就地就業；第三，隨著這幾年農村富余勞動力的轉移，農村勞動力人數確實在逐漸減少；第四，新生代農民工的就業預期在不斷提高。

????“從目前情況看，‘招工難’問題已經得到了緩解。我們最新統計的數據顯示，現在的情況和去年同期相比，要好于預期。 ”尹蔚民說。

????他表示，下一步將采取加強信息引導、加強職業培訓、引導企業進一步改進用工環境等措施緩解“招工難”問題。

????社會保障：更好更快發展

????今年全國政協的提案中有一些建議加快推進城鄉一體化的社會保障體系建設。尹蔚民表示，要按照政府工作報告提出的“十二五”期間要基本建立覆蓋城鄉的社會保障體系的要求，加快推進社會保障體系建設，社會保障體系在“十二五”期間一定會有更好更快的發展。

????尹蔚民說，“十一五”時期社會保障取得了突破性的成績，但我國社會保障制度建立的時間畢竟還比較短，在公平性、流動性和持續性方面還存在著一些不足。對此，尹蔚民提出三項措施：

????一是在推進的方針上，首先解決制度從無到有的問題，其中最重要的就是建立城鎮居民養老保險制度。通過城鎮職工、城鎮居民和新農保三項制度，可以做到在養老保險制度上的全覆蓋。

????二是在覆蓋人群上要由少到多，特別是農民工、靈活就業人員以及一些歷史遺留的突出問題，要著力解決。

????三是要解決社會保障待遇水平由低到高的問題，包括養老保險的待遇，也包括醫療保險的待遇。

????最低工資標準：將根據綜合因素調整

????在回答記者關于最低工資標準問題時，尹蔚民說，2010年全國有30個省區市提高了最低工資標準，增幅大約在24%。金融危機以來暫緩了企業最低工資標準調整，有兩年的時間沒有調，所以去年的增幅比較高。

????“今年以來已有6個省份再次提高了最低工資標準，還會有相當多的省區市會繼續提高，這對于提高勞動者的報酬，特別是企業一線工人的工資，有非常重要的作用。 ”尹蔚民說：“我們將根據經濟發展、物價上漲、企業勞動生產率的提高等情況，來調整最低工資標準。 ”

????此外，尹蔚民還表示，將加快建立正常的職工工資增長機制。“這里面最核心最重要的就是建立集體協商制度，通過集體協商確定職工工資水平和增長幅度。作為主管部門，我們將加強這方面的工作。 ”

????將完善低保標準正常調整機制

????3月8日下午14:30，十一屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會。民政部部長李立國，副部長姜力、竇玉沛就“困難群眾生活救助和養老服務體系建設”的相關問題回答中外記者的提問。李立國說：去年價格積累上漲總水平3.3%，其中11月份同比上漲5.1%，12月份同比上漲4.6%，針對物價上漲對群眾，尤其是困難群眾生活的影響，黨中央、國務院高度重視，民政部認真貫徹國務院常務會議決定的精神，會同有關部門先后兩次采取了發放臨時價格補貼的措施。一次是11月份，民政部會同財政部下發了文件、召開了會議，部署和指導地方政府制定臨時價格補貼措施，對困難群眾發放臨時價格補貼。因為中央財政對地方困難群眾的低保資金每年都有大量的預撥，所以僅部署和指導地方采取發放臨時價格補貼的措施。第二次是今年春節前，為了既保證困難群眾的基本生活，又使困難群眾同其他群眾一道過好傳統的春節，民政部會同有關部門又采取了發放春節一次性生活補貼的措施。按照100元、150元、180元的不等標準，分別對農村低保對象、五保對象、城市低保對象、優撫對象和建國前參加革命的老黨員給予了一次性的春節生活補貼。為了在物價變動形勢下更好地保障困難群眾的基本生活，前幾天由發改委牽頭，民政部、財政部等五部門聯合下發了一個文件，制定了困難群眾生活保障和補助水平同物價波動掛鉤的聯動機制。按照“短期波動發放補貼，持續上漲調整標準”的原則來建立困難群眾生活保障與物價波動掛鉤的聯動機制。這個文件將在全國各地得到普遍的貫徹落實。下一步我們還要根據城鄉低保工作實行多年的經驗，在總結經驗的基礎上，進一步建立科學制定低保保障標準和實際補助水平同經濟社會發展、人民生活水平相聯系的正常調整機制，以利于更好地保障城鄉困難群眾的基本生活。 （記者何宗渝、單純剛、李鵬翔 本報綜合消息）