通過適時修改和廢止法律法規實現法律體系和諧統一

　　李飛介紹說，為使法律體系保持內部和諧統一，有必要根據現實發展，對法律和行政法規適時進行清理。從２００８年開始，對法律和行政法規適時清理工作，已經納入了全國人大常委會立法安排之中。

　　李飛說，修改和廢止法律法規主要集中在三方面：一是較早制定的一些法律，由于客觀情況發生重大變化，實際上已經失效、不再適用的；二是隨著社會經濟發展，有些法律以及法律規定已經明顯不適應現實狀況的；三是法律制定時間不同，存在對相同事項規定前后不一致、甚至矛盾的。

　　李飛表示，２００９年，全國人大常委會廢止了８件法律和有關法律問題的決定，修改了５９部法律當中的１４１個條款。２０１０年，集中開展了行政法規和地方性法規清理工作，使中國特色社會主義法律體系做到了和諧統一。

　　法律體系完善“永無止境”

　　十一屆全國人大四次會議代表提出的議案有８１％涉及到對法律的修改。信春鷹表示，有些法律的規定在制定法律時是合理、有效的，但隨著社會發展它可能不再有效合理，就要進行修改。

　　她指出，中國特色社會主義法律體系形成后，全國人大要從三個方面對這個體系不斷進行完善：一是更加注重對現行法律的修改完善。比如２０１１年將要修改預算法、職業病防治法、民事訴訟法、刑事訴訟法等。二是更加關注配套法規的制定工作。三是根據社會發展的需求制定新的法律。２０１１年全國人大常委會將要研究制定行政強制法、精神衛生法等。

　　據介紹，“十二五”時期，人大立法工作要突出兩個重點，一是推動經濟發展方式轉變，“比如用法律鼓勵創新、鼓勵自主知識產權、鼓勵科技進步。”二是加大保障民生的力度。“我們希望通過國家法律調整手段，能夠使社會財富的分配更加公平，使所有人都能共享。”信春鷹說。

　　通過科學立法、民主立法保證立法質量

　　李飛說，全國人大及其常委會一貫重視提高立法質量。衡量立法質量，首先是法律要反映社會發展的客觀規律，其次是能夠體現黨的政策主張和廣大人民的共同意志，體現最廣大人民的根本利益，此外要符合我國實際，有可操作性。

　　李飛說，在科學立法、民主立法方面通過長期探索積累了一些成功經驗：一是不斷擴大公民參與立法的渠道和方式。二是充分發揮各級人大代表參與立法的作用。三是發揮專家學者的作用。四是加強立法項目的前期評估。五是做好立法后評估工作。六是聘請一批語言文字專家，在法律語言規范化方面進行把關。七是不斷總結立法工作的實踐經驗，在立法技術規范方面加大工作力度。

　　加強執法需要全社會共同努力

　　“常言道，天下之事不難于立法，而難于法之必行。”李飛說，黨的十一屆三中全會上確定了社會主義法制建設的十六字基本方針，即“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。中國特色社會主義法律體系形成后，更加強調有法必依、執法必嚴、違法必究。

　　李飛說，在保證法律執行上，一是在全民中開展普法教育，使廣大人民群眾通過學法，知法、懂法，增強運用法律武器保護自己合法權益的意識。二是強化保證法律實施的體制機制建設，加強執法監督。再有，通過黨內紀律檢查、行政上的紀律監察、人民群眾的監督，特別是輿論監督等，保證各級國家公職人員嚴格執法。四是通過行政復議、行政訴訟，以及依據國家賠償法對違法侵犯公民權力予以賠償等救濟手段，防止執行法律的不作為、亂作為。

　　李飛表示，進一步加強法律的執行是一個大課題，需要全社會共同努力。從上到下都要尊重法律的尊嚴，自覺地執行法律、遵守法律。