為加快我市保障性住房建設，青島市公共住房建設投資中心昨日正式掛牌成立，除了為開建保障房籌資融資外，還將參與項目開發建設及后期管理。另據了解，繼河馬石公租房后，我市將于本月底在黃島區辛安街道開建第二片公共租賃房項目，建成后將把外來務工人員、新就業職工等群體納入到保障范疇，這極大地突破了我市此前保障房僅限市內四區戶籍居民的局限。

　　投資中心：

　　為保障房建設籌資融資

　　據悉，青島市公共住房建設投資中心將作為我市保障性住房建設投融資平臺，為保障性住房建設提供融資支持。中心成立后，將為保障性住房建設搭建籌資融資平臺。通過這一平臺，將部分分散的保障性住房建設資金進行整合，統籌用于保障性住房項目的征地、拆遷、建設。通過抵押貸款等方式，籌措保障性住房建設資金，用于支持保障性住房項目建設。

　　“公共住房建設投資中心還將參與保障性住房項目建設。目前我市建設保障房主要是通過開發項目配建、集中建設兩種方式。”市住房保障中心副主任王育生介紹，其中配建項目中保障房的數量相對較少，集中建設的量大，但主要采用的是代建單位來開發建設。此次成立公共住房建設投資中心將主要參與集中建設項目的建設，因為該中心屬于事業性質，不以營利為目的，基于此，將降低保障房建設的成本。同時，投資中心將根據我市保障性住房建設計劃、土地資源情況，提前規劃項目布局，提前儲備建設用地，按計劃、分時序地建設和供應，以起到滿足需求和調控市場的雙重作用。

　　除了開工建設備受關注外，保障房配租配售后的管理也同樣很重要，市住房保障中心副主任王育生介紹說，為強化保障性住房管理，政府投資建設的公共租賃住房（含廉租住房），建成后轉入新成立的公共住房建設投資中心進行資產管理，通過創新管理手段和經營方式，確保國有資產保值增值，然后繼續用于保障房建設。此外在小區的管理上，也將由新中心對其進行動態管理、年度審核以及物業管理，切實落實退租機制，避免出現騙保等行為。

　　公租房：

　　保障對象擴展到新就業職工

　　今年我市將開工建設20000套保障性住房和限價商品住房，截至目前建設任務已基本在七區和高新區50余個項目中落實。其中黃島區辛安公共租賃住房集中建設項目將成為繼河馬石項目后，我市集中開建的第二片公共租賃住房項目，該項目位于黃島開發區昆侖山路以東，總用地面積約155畝，計劃建設公共租賃住房約20萬平方米，共3000余套。該地塊此前為辛安街道東小莊村，目前拆遷已完畢，騰為空地，計劃3月底開工。

　　隨著河馬石公共租賃住房的公開配租，公共租賃住房這一新鮮的概念也引起了社會的關注。去年年底發布的我市新三年保障房發展規劃中提到，我市將繼續積極發展公共租賃住房，在面向城市低收入家庭配租的同時，解決部分新就業職工、引進人才以及有穩定職業并在我市居住一定年限的外來務工人員的住房問題。“新三年規劃內大約要建15000套公共租賃住房，其中計劃9000套面向我市低收入家庭，另外6000套配租給新就業職工和外來務工人員，將解決和改善1.2萬名外來務工人員的住房條件。”市國土資源和房屋管理局副局長杜本好介紹，為實現此規劃，將鼓勵外來務工人員比較集中的工業園區、用工單位，通過舊廠房（庫）改造或利用生活配套區、廠區空閑土地，發展公共租賃住房。

　　“根據初步計劃，黃島辛安公租房項目的保障范疇將擴大到新就業職工、外來務工人員群體。”市住房保障中心副主任王育生介紹，其中新就業職工的申請條件包括4點：1、有市內七區及高新區戶口；2、從畢業次月起計算，工作時間不滿5年；3、與用工單位簽訂正式合同；4、父母在本市無房及未承租公房。外來務工人員的申請條件包括以下4點：1、沒有戶籍限制；2、連續在我市繳納社會保險至少1年；3、與用工單位簽訂勞動合同1年以上；4、在本市無住房。“這兩個群體的申請條件目前還沒最終確定，這是我們初步打算，目前正在報市政府批準，一經批準將照此執行。”王育生說。

　　除了辛安公租房項目外，今年我市將在四方區洛陽路片區集中建設保障性住房和限價商品住房1600余套，計劃6月底前開工，其他保障性住房和限價商品住房建設項目正在同步抓緊推進。2011年市區計劃開工建設保障性住房和限價商品住房20000套，其中公共租賃住房（含廉租住房）5000套、經濟適用住房5000套、限價商品住房10000套。在結構安排上，適應不同需求，市內四區以建設保障性住房為主，三區及高新區以建設限價商品住房為主。

　　同時，抓緊推進在建項目建設進度，爭取早日面向社會公開配租配售，我市今年計劃配租配售保障性住房和限價商品住房將不少于8000套。另外，河馬石公共租賃住房第三批公開配租工作也計劃于本月底前后進行公開搖號，屆時將從800余名符合條件的申請人中通過搖號方式確定400余名保障家庭。

　　申請標準：

　　月收入調至“不高于1864元”

　　“在新建各類保障性住房的同時，我市還將放寬申請標準，讓更多的人享受到保障房。”王育生介紹，上一個規劃期，我市制定的經濟適用住房申請標準中的收入標準是按照2006年度全市人均可支配收入水平來制定的。隨著社會經濟的發展，人們收入的提高，這個標準也將提高，新三年規劃期內，按照2009年度的人均可支配收入水平，將申請公共租賃住房、經濟適用住房的收入線標準由上一規劃期月均1277元調整至月均1864元；住房線標準由上一規劃期人均住房建筑面積10平方米提高至13平方米，該標準3年不變。此外，限價商品住房的申請標準是人均住房建筑面積低于20平方米、人均月收入低于2796元的中等收入家庭。

　　“為了政策銜接，在明年新三年規劃正式實施的第一年，進行公開配租配售保障房時，我們將優先考慮人均月收入低于1277元、人均住房面積低于10平方米的低收入家庭，近期我市就將啟動執行新標準，到時符合條件的市民可到戶籍所在街道提交申請。”王育生說。(記者 孫靜芳)