青島某小區(qū)居民樓前

????兒子雋雋嚷著要住新家，這讓鄭濤很鬧心。每天接送孩子，43歲的青島市民鄭濤都要穿過一片新小區(qū)，在B區(qū)的一棟樓前，他會停下來往四樓張望幾眼，那里就是雋雋口里念叨的“新家”。鄭濤的房子于三年前被拆遷，按照回遷交付通知書，他本可以于2010年7月搬進新家。然而，一個“奇怪的規(guī)定”卻將他擋在了家門之外。 “回遷戶咋就不能申請房貸？”

????3月18日，在鄭濤租住的過渡房

????“十一五”期間，為解決群眾住房困難，青島啟動了“兩改”為主體的大規(guī)模住房建設。截至2010年12月30日，四年內(nèi)我市累計實施“兩改”項目77個，拆遷居民6.3萬戶。鄭濤家就是其中的一戶，他所居住的小區(qū)，正是在2007年被納入了拆遷改造規(guī)劃。

????他至今仍記得2007年5月份的一個晚上，開發(fā)商代表敲開了他的家門，那次入戶調(diào)查讓全家興奮不已，“搬新家、住新樓”是全家夢寐以求的大事。老房子只有24.07平方米，擠著全家5口人。在了解了拆遷補償方案后，鄭濤很快把房子騰了出來，在新家不遠處租住了下來。

????2007年8月，他與老鄰居們一起選房，選房按照搬家拆房先后順序進行抓鬮。鄭濤抓到了一套三室一廳的大房子，103平方米。隨后，他與開發(fā)商簽訂了《城市房屋拆遷私有房屋安置補償協(xié)議》，按照協(xié)議，鄭濤103平方米的新房分為了三部分計價：26平方米為免費返還面積；35平方米為優(yōu)惠面積，需要支付5萬多元；余下的42平方米是投資面積，需要按標準的經(jīng)濟適用房單價據(jù)實核算。

????“抓鬮抓到了個大房子，家人都很高興。一來家里人多，母親年紀又大了，住在一起照顧很方便；二來，我也想著自己和對象都有穩(wěn)定工作，需要交的差價用公積金慢慢還就行了。”鄭濤告訴記者。 “昔日陋屋容身，今日望房興嘆”

????從簽完補償協(xié)議，他就開始做起了住新房的“美夢”。

????房子一天天地蓋好了，2010年7月3日，他終于等來了開發(fā)商的回遷交付通知書。這本該是美夢成真的一天，卻意外地成了他的夢醒時分。“我需要支出的差額是26萬，但開發(fā)商告訴我必須一次性付款，不能用貸款。”這個“意外”的規(guī)定，將他打入了現(xiàn)實的深淵。

????從那天起，他和一些拆遷戶開始頻繁找相關部門反映情況，從區(qū)拆遷辦，到區(qū)信訪局，到公開電話，到開發(fā)商，卻一直沒有找到好的解決辦法。

????他告訴記者，遇到這種情況的不止他一人，由于該小區(qū)拆遷戶原住宅面積普遍較小，不少人都要為改善面積支付幾萬甚至二三十萬元，尚有20多戶拆遷戶因為湊不齊這些錢而不能回遷。“我們這些拆遷戶錢雖不多，但都有穩(wěn)定工作，公積金都交了幾十年了，正可以用在還款上，卻被告知不能使用，甚至連申請商業(yè)貸款也不行，實在太惱火了。”他說。

????“昔日尚有陋屋容身，今日卻只能望新房興嘆，不知有多少老人夢寐回到故土之上的新房頤養(yǎng)天年，有多少年輕人夢想在新居中完成組建新家庭的心愿。”這是鄭濤的妹妹鄭妍在網(wǎng)上論壇里寫的一句話。她目前和哥哥住在一起，3月18日下午，她對記者說，“媽媽是2009年離開人世的，臨走的時候沒住上新房，叮囑我們兄妹一定要把房子保住。我覺得對不起媽媽。”說到這里，鄭妍的眼中有淚花閃爍。 只要開發(fā)商擔保，銀行可辦理貸款

????拆遷戶回遷房的面積比原來的居住面積大，需要補交的差額到底可不可以通過商業(yè)貸款方式解決？記者就這一問題采訪了相關部門。

????3月21日，記者致電青島市住房公積金管理中心，工作人員告訴記者，“開發(fā)商與公積金管理中心簽訂過合作協(xié)議的，回遷戶就可以辦理公積金貸款。”記者要求工作人員幫助查詢，結(jié)果顯示鄭濤所回遷的樓盤開發(fā)商并沒有簽過合作協(xié)議，因此不能申請公積金貸款。

????記者致電該樓盤的開發(fā)商銷售部，對方拒絕接受采訪。

????記者隨后又聯(lián)系了該區(qū)的拆遷辦，相關人士答復說，“只要開發(fā)商愿意做擔保，差額部分就可以按照按揭貸款的程序到合作銀行辦理貸款。”據(jù)他介紹，大部分開發(fā)商同意做擔保，因此相關拆遷工作進展順利，但的確出現(xiàn)過回遷戶回遷后不再還款的事情，因此有的開發(fā)商也對做擔保有所顧慮，鄭濤所在的小區(qū)開發(fā)商就不愿意給回遷戶做擔保。

????“這種情況也不能在本銀行辦理商業(yè)貸款，因為沒有擔保主體，拆遷的房子沒有房產(chǎn)證，所以沒法辦理抵押貸款。”招商銀行XX路支行的尚經(jīng)理告訴記者。

????一位從事房地產(chǎn)相關行業(yè)的人士認為，開發(fā)商在設計回遷樓房面積和戶型的時候，應該充分考慮回遷戶的支付能力，滿足不同層次回遷戶的回遷要求。對于做貸款擔保，他認為開發(fā)商應該對回遷戶的資產(chǎn)和還款能力做些調(diào)查，對于確實無力一次性支付差額、有穩(wěn)定收入和公積金且信用等級高的回遷戶，開發(fā)商應承擔擔保責任、滿足其申請房貸的要求。（應采訪對象要求，以上人名均為化名）（■本報記者 陸波／文圖）