資料圖：中國海軍092級戰(zhàn)略核潛艇。

資料圖：中國核潛艇接受檢閱。

　　中國軍費如何使用應(yīng)有交待

　　Q：4月7日，在發(fā)表這份報告的同一天，防衛(wèi)研究所還發(fā)表了《東亞戰(zhàn)略概觀2011》。那份報告描繪中國軍事動向使用的詞匯是“從協(xié)調(diào)到強硬”，而《中國安全戰(zhàn)略報告》卻用了“從協(xié)調(diào)到競爭”。為什么同一天發(fā)表的兩份報告，對中國軍事做出了不同解讀？

　　A：《東亞戰(zhàn)略概觀2011》分析的對象不僅包括解放軍，還包括中央決策層、外交當局等，但僅限于對2010年一年的回顧，重點在2010年發(fā)生了什么。而中國軍事報告則不僅包括去年發(fā)生的事情，而且包含對長期趨勢的判斷。僅就去年來看，的確如《東亞戰(zhàn)略概觀2011》所說，中國的軍事更加“強硬”，或者說更加強調(diào)自己的主張。但如果從長遠角度來看，不能僅僅說中國的軍事表現(xiàn)朝著強硬的方向發(fā)展。

　　Q：你認為中國軍事變得更加“強硬”了嗎？

　　A：這個很難回答。過去，中國軍方高層較少面向國際社會發(fā)表看法。而中國最高領(lǐng)導(dǎo)人及外交當局的講話，因為是“外交辭令”，發(fā)言比較溫和。但最近中國一些軍方人士的發(fā)言逐漸增加，我們覺得這是一個新現(xiàn)象。當然，無論是日本、美國還是其他國家，軍方人士發(fā)言都比較犀利。這些人所說的是不是就能代表中國政府？我們還不確定。但僅從軍方人士所發(fā)表的公開講話來看，確實比以前中央領(lǐng)導(dǎo)人和外交當局的話要犀利。

　　Q：你認為中國還在堅持韜光養(yǎng)晦嗎？

　　A：我認為韜光養(yǎng)晦作為一個大方針還是在堅持的，但對這個詞的解釋可能已經(jīng)發(fā)生了變化。過去說要韜光養(yǎng)晦，也就是說不希望國際社會將矛頭指向中國。現(xiàn)在中國國力在增強，到底要做什么？哪些事情不得不做？在這個大背景下，中國正在重新思考“韜光養(yǎng)晦”。

　　此外，不是還有一句“有所作為”嗎？隨著中國國力的增強，有所作為的范圍也會增加。所以，我覺得中國是否在堅持“韜光養(yǎng)晦”并不重要，重要的是“韜光養(yǎng)晦”和“有所作為”聯(lián)系在一起的時候，中國到底要做什么？以及怎樣去做，方法也很重要。

　　Q：實際上，中國軍費的絕對數(shù)值和占GDP的比例都低于日本，為什么日本總覺得中國的軍費高呢？

　　A：我們倒不是一定要說中國軍費高，而是這些軍費到底如何使用，我們看不到。中國的軍費透明度是在不斷提高，2008年版的中國國防白皮書中，對于軍費具體如何使用多少有些涉及。但人民解放軍作為亞洲最大的軍隊，國防費用到底買了什么？制造了什么？這個從國防白皮書中看不到，因此包括日本在內(nèi)的國際社會會感到不安。

　　日本不怕中國航母怕潛艇

　　Q：對于中國發(fā)展航母，日方如何看待？

　　A：我個人認為，中國擁有航母后，會比較麻煩。一是航母只有一艘基本沒什么意義，一般來看，至少要有3到4艘航母。這需要龐大的資金、時間和資源。所以從擁有航母上來看，日本倒沒有覺得怎么樣受威懾。但如果將更多精力用于重點增加潛艦，這在日本看來將是一大威脅。

　　中國擁有航母后，國際社會會有諸多反應(yīng)，“中國威脅論”會更多出現(xiàn)。在外交層面，中國是否能向國際社會有個很好的解釋和交待？不光嘴上要解釋，還要通過具體的軍事行動來展現(xiàn)，這對中國來說有點難。

　　Q：日本一直維持著龐大的常規(guī)潛艇艦隊，近年也大力發(fā)展“準航母”，日本發(fā)展這些軍備的意圖是什么？

　　A：日本的潛水部隊不像中國人想像的那么龐大，但從能力上講確實很強。日本從歷史上就擁有海軍，對于資源稀少的島國日本來說，為了確保資源穩(wěn)定供給，就一定要保護海上生命線。日本不光要借助美軍的力量，也要擁有一支能夠配合美軍行動的海軍。