膠南市王臺鎮鏟尖村一位村民反映，1993年他因工作把戶口遷出了鏟尖村。2009年10月，他將戶口遷回本村，目前在村里有房有地。2010年，他按國家政策審批了二胎，2010年11月孩子在本村出生。今年3月份，他到村委為孩子的落戶開具證明，可是村書記卻說他必須將落戶的錢補交才能給其開證明。每人交納2000元，他家共3人，需要6000元才讓孩子落戶。他是一介草民，6000元是全家一年的口糧錢，如果是

　　就此反映，本報記者日前聯系了膠南市王臺鎮鎮政府，相關工作人員明確答復記者說，村民回遷不需要交納任何費用。但他表示，這可能是村里根據自身情況制定的“土政策”，但是當記者詢問土政策的法律依據時，工作人員表示“這個不好說?！?。

　　新房“押金”變“配套費”？

　　萊西市開發區房家疃村一位村民反映，為了改善村民的居住環境，2007年，開發區房家疃村給村民建設了一批3層別墅樓，房型分別為3間和2間兩種。3間房型的別墅需交納3萬到3.2萬元，2間房型的需交納2.6萬元。可是，開始建房時，村里不但向每戶村民多收了2000元，還要求他們必須交納1萬元的押金，說是等樓蓋起來后就退還。但是等樓蓋起來了，村里又改口說，這1萬元是配套費，要用于村里整修大街、配套水電和亮化美化工程?？墒?，讓人不解的是，村里在樓蓋起來時將這1萬元錢還給了購買3間房型的村民，他們這些購買2間樓房的村民到現在還沒收到退款。他們多次要求村里退還押金，但都遭到了拒絕。更氣人的是，今年有人贊助村里修街道，3間樓房所在的那段路都修好了，可是2間樓房處卻不知為何一直沒修。希望上級部門能調查處理此事，給他們主持公道。

　　本報記者就此問題聯系到了萊西經濟開發區管委會，管委會司法所工作人員深入該村現場調查，發現村民所反映情況基本屬實。但是村里表示，3間3層別墅樓退還押金是因為工程已經結束；2間2層別墅樓因至今工程未結束，所以未退還。但村委表示待工程結束后再行退還。

　　編者按

　　農民問題是三農問題的核心，而其中農民權益又是農民問題的核心。多年來，盡管中央三令五申并出臺禁止亂收費的一系列政策，但上有政策下有對策，很多明收費已經悄然轉化為隱性收費，名目繁多的隱性收費依然還是侵蝕農民權益的一大 “毒瘤”。近日，多位村民到本報黨報熱線反映村里的亂收費現象，讓我們洞見到目前存在于農村中的亂收費變種。

　　村官權力監管不能缺位

　　村民回遷要交“回遷費”，新房押金差點變成“配套費”——這兩個投訴只是近半年來黨報熱線收到的許多農村亂收費中的兩件。記者發現，亂收費已經成了農民的“主流投訴源”：建房、農機服務、檢驗檢疫和殯葬服務亂收費現象近年來時有發生，而亂收費引發的村民對村官們的不滿也在與日俱增。這兩個案例，在黨報熱線的協調下，“押金”問題得到了圓滿答復。但是一些其它的亂收費問題的解決卻依然 “在路上”，尤其是一些鎮級政府對農村的“土政策”表現出的語焉不詳和模棱兩可，讓我們看到了目前農村普遍存在的“現實”生態，而這，不僅反映了目前一些基層農村干部無視法律的張狂，更顯示出基層權力監管缺位的尷尬。

　　小權力無監管，自然就會像“胖大?！币粯优蛎洠@是村官敢于無視國家法律亂收費的根源。權力的特性猶如人性，一定要有限制，才可發展為創造美好生活的手段。孟德斯鳩曾有一個經典論斷：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。有權力的人使用權力一直到遇有界限的地方才休止。”目下，一些村官無視法律的自行其是正是這個鐵律的有力佐證。應該看到，亂收費僅僅是村官濫權的一個開始，權力的膨脹如果遇不到障礙物，便會繼續下去，從而成為滋生腐敗的溫床。近幾年來，一些地方的村官濫權的腐敗案頻發，膽量之大、數目之大讓人驚訝。因此，簡單地把造成目前農村亂收費生態現狀歸咎予少數基層干部自身素質問題，縱然不是舍本求末，也有隔靴搔癢之嫌。說到底，人為因素還是體制、制度不到位造成的。因此，正是由于農村收費從項目立項到收入使用都缺乏必要的制度約束，才使得我國農村深處“收費養人，養人收費”的惡性循環而無法“自拔”。為了防止更大腐敗滋生，在基層農村建立更為有效的監管是遏制亂收費現象的題中應有之義。