調整最低工資標準，把300萬的“老工傷”納入工傷保險，著力解決農民工、靈活就業人員的社保問題，退休金支付無問題……十一屆全國人大四次會議昨天就“就業和社會保障體系建設”舉行記者會。人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義就公眾關心的問題回答了記者的提問。

　　從目前情況看，“招工難”問題已經得到了緩解。現在的情況和去年同期相比，要好于預期。

　　加快建立正常的職工工資增長機制。這里面最核心最重要的就是建立集體協商制度……作為主管部門，我們將加強這方面的工作。

　　招工難向中西部蔓延

　　尹蔚民認為，“招工難”主要集中在東部沿海勞動密集型的制造業和服務業，有向中西部地區蔓延的趨勢，一線操作工缺口比較大。

　　尹蔚民表示，中西部地區用工需求增加，吸引相當多的農民工就近、就地就業；隨著農村富余勞動力的轉移，農村勞動力人數確實在逐漸減少；同時，新生代農民工的就業預期不斷提高，這些都造成了“招工難”。

　　但是今年的招工難與去年相比好于預期。下一步將通過引導企業提高薪酬待遇，改善勞動條件，加強輸入地和輸出地的直接對接等方式解決這一問題。

　　今年預計2400萬人就業

　　尹蔚民表示，“招工難”是當前就業領域結構性矛盾的一種反映。我國就業問題的基本格局仍然是供大于求，就業總量的壓力還是第一位的。今年就有2400萬人需要就業，其中學生1400萬人，農村富余勞動力800萬人，壓力很大。政府將采取一系列的措施擴大就業崗位，加大就業的公共服務。

　　近幾年的數據顯示，高校畢業生就業率基本能夠達到90%以上。今年高校畢業生有660萬人，所以總量的壓力是非常大的。目前看,整個就業形勢會保持基本穩定。

　　最低工資標準將調整

　　尹蔚民表示，政府將加快建立正常的職工工資增長機制，其最核心的內容是建立集體協商制度，通過集體協商確定職工工資的水平，確定職工工資增長的幅度。

　　在回答記者關于最低工資標準問題時，尹蔚民說，2010年全國有30個省區市提高了最低工資標準，增幅大約在24%。“今年以來已有6個省份再次提高了最低工資標準，還會有相當多的省區市會繼續提高。”尹蔚民說：“我們將根據經濟發展、物價上漲、企業勞動生產率的提高等情況，來調整最低工資標準。”

　　記者獲悉，目前大量企業在使用勞務派遣工，旨在規避用工風險，但卻損害了勞動者的權益。對此，尹蔚民表示，勞務派遣用工存在著同工不同酬和用工不規范的問題。相關部門正在研究制定“勞務派遣辦法”，規范勞務派遣行為。

　　養老金支付不存在問題

　　尹蔚民表示，“十二五”期間要實現基礎養老金的全國統籌，這樣就可以在更大范圍內進行資金的調劑，有利于化解風險。另外，人口老齡化對養老金是巨大挑戰，國家已設立全國社保基金，到去年底社保基金已有7000多億。人保部還將研究采取投資的形式，使老百姓的養命錢隨著經濟的發展不斷地增值。

　　尹蔚民同時表示，社保基金的投資有嚴格的規定，只有全國社保基金理事會在進行投資運營，地方各個省市只是做實個人賬戶，中央補助的資金也是委托全國社保基金理事會運營，社保基金并未進入保障房的投資。

　　對于有媒體擔心，貧困地區社保基金缺口大，自己20年后退休領不到養老金。尹蔚民表示，養老基金的支付不存在問題。去年統計數據顯示，養老保險基金在1.3萬億左右，支出養老保險基金近1萬億，當期結余有3000億，累計結余有15000多億。

　　300萬老工傷年底前入保

　　此外，人社部副部長胡曉義表示，針對300多萬“老工傷”，也就是那些受了工傷，但還沒有納入到工傷保險，而是由企業自行解決待遇的一批人員，這個群體集中在礦山等老的國有企業。國務院已決定，今年底前把所有的老工傷人員都納入到工傷保險。

　　限購令不會影響北京就業

　　有媒體擔心北京出臺的“社保交足5年”的限房令可能會對就業形勢產生影響，人社部副部長胡曉義表示，還沒有從北京市的渠道得到對就業有明顯影響的信息。

　　胡曉義認為，北京的就業市場是高度開放、高度活躍的市場，全國各地的勞動者都有可能到北京來尋找工作崗位。限購令只是說在購房上有一定的限制，對于租房、對于其他方面沒有過多的限制。他個人認為，對北京市的就業形勢不會產生明顯的影響。

　　對于有中介號稱可以代辦補繳社保來獲得購房資格，胡曉義表示，“制度是嚴密的，沒有可能出現這樣的問題，一旦出現了一定嚴肅查處。”