????青島市部署今年77個改革項目 實施橋隧收費、提高公辦幼兒園比重等在列 共涉及12大領域

????早報訊 記者昨從市發展和改革委員會相關會議獲悉，近日青島市委市政府聯合下發 《關于做好2011年改革工作的意見》，確定了2011年全市改革工作重點，共12個領域，36項任務，77個具體改革項目。其中包括實施膠州灣隧道和跨海大橋車輛通行收費政策、提高本市公辦幼兒園比重等若干重大民生改革任務。

????在統籌城鄉體制改革方面，我市今年提出重點鎮向小城市轉型的要求。我市今年將貫徹落實進一步加快重點中心鎮發展的意見，實施擴權強鎮改革，強化重點鎮社會管理和公共服務職能，推動向小城市轉型。據市發改委相關負責人表示，在建設重點中心鎮方面，將賦予縣級管理權限，從規劃、審批等多方面強化職能權限，重點推進10個城鎮的城市化轉型。 實施橋隧收費政策

????在推進資源性產品價格和要素市場改革方面，今年重點是穩妥推進城市供水、天然氣等資源性產品價格改革，實施膠州灣隧道和跨海大橋車輛通行收費政策。“橋隧收費分為兩級，其中膠州灣海底隧道由我市定價主管，而跨海大橋則是我市配合上級單位完成定價并實施收費。”市發改委相關負責人表示，目前市物價局正牽頭制定海底隧道收費標準，目前暫不具備公布條件。

????在資本市場建設方面，我市今年將爭取5家以上企業上市，發展風險投資、股權投資、債券、期貨市場；規范發展土地市場，推進城鄉土地市場一體化；加強人力資源市場建設，完善統一規范，城鄉一體的人力資源市場體系。

????工資協商列入人大立法

????在深化就業、收入分配和社會保障制度改革方面，將重點實施城鄉統籌就業政策，健全就業公共服務體系，促進重點群體就業。探索企業效益與職工工資增長比例掛鉤制度，提高企業最低工資標準，全面落實企業工資指導線,推進企業工資集體協商制度建設。“目前企業工資集體協商制度，已經列入了市人大立法考察日程當中，預計今年將有重大突破。”市發改委相關負責人表示。

????此外，今年我市將實施農民創業致富工程，多渠道增加農民收入。實施醫療、失業、工傷、生育四項保險市級統籌，推進城鎮職工和居民醫療保險門診統籌。實現城鄉居民基本養老保險制度全覆蓋。

????提高公辦幼兒園比重

????在加快社會事業體制改革方面，重點是深化科技體制改革，修訂青島市科技進步條例，推進國家創新型城市和技術創新工程城市試點，加快創新載體建設。深化教育體制改革，完善教育經費保障機制，提高預算內教育經費占財政支出比重，將學前教育經費列入財政預算，免除特殊教育學校學生在校學習生活費用，開展國家高等職業教育發展綜合改革試點。深化醫藥衛生體制改革，擴大基本醫療保障制度覆蓋面，提高籌資標準和保障水平，擴大國家基本藥物制度實施范圍，加快公立醫院改革試點。“我市今年將提高公辦幼兒園的比重。”市發改委相關負責人表示，我市今年剛將學前教育經費列入財政預算，增加公辦幼兒園比重，加大對普惠性民辦幼兒園扶持，提高辦園質量，降低入園費用。（記者 官華晨）