近年來，隨著島城城市建設量的增大，無論是拆遷、建房，還是居民裝修新房，都不可避免會產生各種建筑垃圾，最近本報黨報熱線接到多起市民有關市區內亂倒建筑垃圾的反映。這些隨意傾倒的建筑垃圾嚴重影響了市容環境和道路暢通。然而，由于專門配置的建筑垃圾場等基礎設施缺位，同時多年來形成的“管理者沒權利罰，處罰者沒權利管”管理機制的制約，致使城市中亂堆亂放建筑垃圾和隨意丟棄建筑垃圾的現象日趨嚴重，成為現代城市環

　　建筑垃圾亂放亂倒現象嚴重

　　市民劉先生日前通過黨報熱線反映說，河南莊舊小區前不久進行了拆遷，可是拆遷結束快一個月了，拆遷留下的建筑垃圾還沒有及時清運，大堆的垃圾堆放在路邊，風沙一起，塵土飛揚，搞得過往行人灰頭土臉，也嚴重影響了周邊環境。他希望李滄區相關部門能加強監督，及時清運。如果無法及時清理，也應在此處增設圍擋，覆蓋防塵網。

　　市民王先生也通過黨報熱線反映，前不久的一個晚上，不知道什么人將十多噸建筑垃圾堆在八大峽海邊，將一處游艇碼頭正門堵死。這些建筑垃圾大小不一，其中有四五塊重達五百斤的巨石，把整個海邊道路堵死，一處游艇碼頭的入口被封死。他禁不住要問：美麗的八大峽怎么竟然成了建筑垃圾的“收納地”？

　　一方面是無法及時清運的建筑垃圾的隱患，另一方面是肆意亂倒建筑垃圾的亂象。記者了解到，近年來我市正處于建設高峰期，隨著施工工地的增多，建筑垃圾的數量自然也在與日俱增。“我市市內四區和嶗山區范圍內目前一年產生的建筑垃圾數量在1000萬立方米左右，而每年生活垃圾的產出量平均只有60-70萬立方米，可見，建筑垃圾目前是我市城市垃圾中的‘大頭’。這么大量的建筑垃圾何去何從是事關城市環境問題的大課題。”市政公用局垃圾管理處的劉哲舉告訴記者。

　　大量建筑垃圾無處消納

　　據悉，目前我市建筑垃圾有三個“去處”，一是運到垃圾填埋場做填埋料，二是送到專門的建筑垃圾收納地，三是進行處理作為再生資源利用。

　　劉哲舉告訴記者，目前我市市內四區的垃圾填埋場主要集中在高新區，由于幾個企業需要回填，因此，很多建筑垃圾被送到那里進行填埋處理。同時，目前全市通過審批的用于專門的建筑垃圾收納地只有一處，也位于高新區。此外，目前我市也有一些建材企業在利用建筑垃圾進行綜合開發。“通過這三種方式，我市一年能夠消納建筑垃圾幾百萬立方米，因此目前還存在著建筑垃圾產出與處理之間的大缺口。”劉哲舉說，“一方面是垃圾收納地缺乏，無法滿足日益增長的建筑垃圾量，另一方面由于建筑垃圾的管理和處罰職能的相對分離，致使運輸、傾倒的管理存在漏洞，這是產生大量垃圾無法及時清運或者亂倒亂象的原因。”

　　雙管齊下：理順管理體制和推廣建筑垃圾再利用

　　劉哲舉告訴記者，目前，我市的垃圾管理處負責建筑垃圾的清掃，并行使管理權，而市城市管理執法局作為執法部門則對于亂倒建筑垃圾具有處罰權，但是卻沒有管理權。這樣，一旦遇到亂倒垃圾現象，垃圾管理處必須向城管部門移交案件單，這樣一方面導致權責分離不清，管理體制不理順，另一方面還會拖延案件的辦理時間，降低行政效率。

　　“應該首先理順管理體制，其實建筑物從拆除、運輸、處理、資源化再利用的過程，涉及的部門不僅有環衛和城管兩個部門，城建、市政、環保、交警、交通等多部門都有職責，因此必須建立一個綜合管理部門，讓這項工作有專人管、專人抓落實。”他建議道。此外，建筑垃圾清運中的管理尤為重要，從事多年建筑垃圾運輸的業內人士張先生提出了更多切實的建議，他說，建筑單位應與土方挖掘單位、運輸隊簽訂合同，加強對建筑垃圾最后處理單位的管理，負起應負的社會責任，從而從源頭上解決建筑垃圾亂傾倒事件頻頻發生的問題；加強建筑垃圾的監管還應強化屬地管理，明確責任權屬，還需要城管和環衛、市政等部門更加密切協作配合，改變原來分別把守著源頭和尾部的做法；在運輸環節上，可學習上海等市經驗，為運輸企業設立門檻。該市各區設有專業建筑垃圾運輸公司車輛達標后才能掛靠到公司，一旦車輛出現問題，公司將受到處罰。此外，為了便于管理，還可以為建筑垃圾運輸車輛配置專門車牌和使用統一顏色。

　　“由于我市將嚴格限制建筑垃圾傾倒場和填埋場的規劃建設，因此未來建筑垃圾的再生利用具有遠大前景。”劉哲舉透露。記者了解到，目前國內一些企業研發生產的建筑垃圾資源化再生設備已達到國際先進水平，可對建筑垃圾分揀、剔除或粉碎，實現建筑垃圾的再生利用。但是我市目前開工建設的廠家只有2到3家，還遠未形成氣候。劉哲舉說，“未來各相關部門應該分工協作，通過‘政府引導、企業為主、市場運作’的方式，為我市探索出一條產業化處理建筑垃圾的新路子，在節能降耗減排和循環利用兩個方面取得“雙贏”。(本報記者)