據《西安晚報》報道 陜西省延安市灝瀚大廈私自加蓋樓層，工期長達兩年，執法部門在24491.56㎡違法建筑建成后，罰款244萬元。而按市場價計算，開發商非法所得超過5000萬元。對于違法兩年未受制止，延安市住房和城鄉建設規劃局局長艾繼國10日稱缺乏強制手段，阻止未果。

　　>>業主

　　設計25層樓蓋30層

　　灝瀚大廈位于延安市北橋溝，由延安市城鎮建設開

　　10日下午，在灝瀚大廈2號樓C段4樓的露天平臺上，一排新修的平板房距業主劉女士家的陽臺不到1米遠。劉女士說：“這些加蓋的平板房距離我們太近了，不但影響采光，還可能侵犯我們的隱私權。”

　　另據其他業主反映，灝瀚大廈的前后兩棟主體建筑均存在違法加蓋事實。“規劃部門當初設計了25層，開發商卻蓋了30層，地基能承受住額外的壓力嗎？時間長了會不會發生傾斜甚至倒塌？”業主們紛紛表示擔憂。

　　>>開發商

　　已繳納244萬罰款

　　延安市城鎮開發總公司總經理鄭百川10日接受電話采訪時承認，灝瀚大廈違法加蓋樓層屬實，但公司已經繳納了高額罰款，業主們“愛咋咋地”。

　　在鄭總的授權下，灝瀚大廈的工作人員向記者出示了一份由延安市住房和城鄉建設規劃局下發的“延安市住建罰決字[2010]第82號”行政處罰決定書。該決定書寫明：“延安市城鎮建設開發總公司自2008年8月25日在新建服裝市場(灝瀚大廈)項目中，擅自進行多建和加層建設，擴大建筑面積為24491.56㎡。該行為違反了《中華人民共和國城鄉規劃法》第43條之規定，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》64條之規定，我局決定對你(單位)作出以下行政處罰：處以建設工程造價10%的罰款計2449156元。”落款日期為2010年11月20日。

　　據房地產業內人士介紹，灝瀚大廈違法加蓋的建筑面積是24491.56㎡，按目前市場保守價3000元/㎡計算，再減去每平米建筑成本1000元，整個非法所得高達5000多萬元。

　　>>執法部門

　　加蓋時阻止未果

　　針對該處罰決定，一些業主提出質疑：“開發商的違建行為始于2008年8月25日，而延安市住房和城鄉建設規劃局下發的處罰決定書卻是在兩年之后。”

　　對此，延安市住房和城鄉建設規劃局局長艾繼國說：“灝瀚大廈在當初違法加蓋樓層時，我局接到舉報后也多次趕到現場阻止過，但缺乏強制手段，導致阻止未果。”

　　據了解，《中華人民共和國城鄉規劃法》第64條規定，“違法建筑無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。”延安市住房和城鄉建設規劃局僅對灝瀚大廈處以罰款，并沒有沒收實物和違法收入。