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　　南海之爭(zhēng) 越南菲律賓的“小算盤”

　　“萬(wàn)里石塘，由潮洲而生，迤邐如長(zhǎng)蛇，橫亙海中……原其地脈。歷歷可考。”將近700年前，中國(guó)元代民間航海家汪大淵，如此描述在中國(guó)南部海疆的一片橢圓形珊瑚礁群，汪大淵所言之“萬(wàn)里石塘”，正是中國(guó)的固有領(lǐng)土南沙群島。最近以來(lái)，這“萬(wàn)里石塘”的兩個(gè)周邊鄰國(guó)，卻在南沙群島動(dòng)作頻頻，引發(fā)區(qū)域形勢(shì)緊張。

　　越南菲律賓“聯(lián)手奪島”？

　　首先是越南。

　　6月初，在越南政府的默許下，大批越南人在中國(guó)駐河內(nèi)大使館前舉行了反華示威，聲稱對(duì)南沙和西沙群島的“主權(quán)”。6月13日，越南海軍在南海舉行了長(zhǎng)達(dá)9個(gè)小時(shí)的實(shí)彈演習(xí)，讓這一地區(qū)火藥味驟起。次日，越南總理阮晉勇又發(fā)布了自中越戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)第一個(gè)征兵條例，宣揚(yáng)“全民備戰(zhàn)”。

　　局勢(shì)趨于緊張之際，與越南一海相隔的菲律賓也開始“遙相呼應(yīng)”。

　　6月13日，在越南南海軍演的同一天。菲總統(tǒng)阿基諾辦公室稱，菲方計(jì)劃將南海更名為“西菲律賓海”。而菲律賓外交部和國(guó)防部近來(lái)也已開始使用“西菲律賓海”的說(shuō)法。15日，菲方宣稱,已經(jīng)出動(dòng)海軍拆除了中國(guó)在南海部分島礁上“非法設(shè)置的標(biāo)志”。17日，菲軍方再稱，將派遣一艘海軍旗艦前往南海海域……一時(shí)間，越菲兩國(guó)似乎結(jié)成了“聯(lián)手奪島”同盟國(guó)。

　　反華示威、軍演、征兵令、派軍艦以及拆島標(biāo)等系列事件后，國(guó)際輿論稱，南海的局勢(shì)已經(jīng)變得“劍拔弩張”。

　　將國(guó)內(nèi)不滿轉(zhuǎn)向中國(guó)？

　　在一個(gè)已經(jīng)爭(zhēng)議多年的問題上，越菲兩國(guó)為何會(huì)突然變得如此高調(diào)？

　　目前，在中國(guó)固有的南沙群島中，越南可謂已經(jīng)是“既得利益者”，該國(guó)非法占領(lǐng)的島嶼有28個(gè)之多，是占領(lǐng)中國(guó)島嶼最多的國(guó)家。在一些較大的島嶼上，越南政府還修建機(jī)場(chǎng)和軍民兩用設(shè)施，試圖將占領(lǐng)固定化、長(zhǎng)期化。越南不僅在這些島嶼攫取資源，其國(guó)內(nèi)的地圖和教科書中，也早將南海改名。

　　有分析人士認(rèn)為，這次越南的“突然強(qiáng)硬”有其國(guó)內(nèi)背景，其針對(duì)有“爭(zhēng)議”的南海問題的系列舉動(dòng)，是該國(guó)政府轉(zhuǎn)移民眾對(duì)國(guó)內(nèi)問題不滿的一個(gè)手段。

　　在越南從事摩托車配件生意的小范來(lái)自中國(guó)廣西，他說(shuō)，盡管越南發(fā)生了好幾次示威抗議，但只是在中國(guó)駐越南大使館附近，其他地區(qū)沒有受到影響。小范稱，越南目前通貨膨脹率很高，普通人最關(guān)注的還是經(jīng)濟(jì)問題。

　　河內(nèi)一家川菜館的老板也對(duì)記者介紹，“新年后物價(jià)幾乎是瘋漲，已經(jīng)創(chuàng)下10年來(lái)新高。五花肉從相當(dāng)于人民幣16塊錢一公斤，已經(jīng)漲到32塊錢一公斤了。”

　　越南政府24日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，越南今年上半年相對(duì)去年同期的通貨膨脹率升至16%。已經(jīng)成為亞洲通脹率最高的經(jīng)濟(jì)體之一。物價(jià)高漲，民眾是首當(dāng)其沖的受害者。

　　因此，分析人士認(rèn)為，在這一背景下，通過“領(lǐng)土爭(zhēng)端”激發(fā)起“一致對(duì)外”的民族情緒，無(wú)疑有利于舒緩越南民眾對(duì)政府施政的不滿。

　　此外，還有觀察人士認(rèn)為，自去年韓朝危機(jī)后，日美在中國(guó)沿海軍演頻繁，東亞地區(qū)一時(shí)間“對(duì)抗”氛圍濃厚，而一直在中美俄等大國(guó)間搞“均衡外交”的越南，似乎也有“借風(fēng)行船”，趁東亞局勢(shì)緊張之際強(qiáng)化在南海“爭(zhēng)議地區(qū)”存在的意圖。

　　美國(guó)借機(jī)打“擦邊球”

　　“越南占領(lǐng)的島嶼最多，所以該國(guó)對(duì)此頗為積極。而菲律賓則主要有一種渾水摸魚的心態(tài)。”軍事問題專家張博如此表示。

　　目前，南海多個(gè)島嶼都已被中國(guó)的南海鄰國(guó)非法占領(lǐng)。最多的是越南，此外菲律賓占領(lǐng)7個(gè)島嶼，馬來(lái)西亞占領(lǐng)3個(gè)；印尼占領(lǐng)2個(gè)；文萊占領(lǐng)2個(gè)。被占領(lǐng)時(shí)間達(dá)數(shù)十年之久。

　　“菲律賓不僅希望和與中國(guó)有‘南海爭(zhēng)端’的東盟國(guó)家形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，而且指望美國(guó)出頭。”在張博看來(lái)，無(wú)論是越南還是菲律賓，在和中國(guó)發(fā)生爭(zhēng)端時(shí)，都不約而同地想到了美國(guó)。越南表示，歡迎美國(guó)調(diào)停南海“爭(zhēng)端”；而菲律賓外長(zhǎng)則親自赴美，尋求支持和軍援。

　　也許并非巧合的是，目前占領(lǐng)南沙島嶼的一些國(guó)家，6月14日開始與美國(guó)在馬六甲海峽附近舉行為期10天的聯(lián)合海上軍演。

　　由于演習(xí)的地點(diǎn)靠近南海，同時(shí)選擇的時(shí)間點(diǎn)正好是南海爭(zhēng)端最熱的時(shí)候，因此這次聯(lián)合軍演被外界視為美國(guó)試圖影響南海局勢(shì)的“擦邊球”之舉。

　　“美國(guó)插手只會(huì)越來(lái)越亂，所以中國(guó)反對(duì)南海爭(zhēng)端之外國(guó)家介入此問題。”張博稱。

　　不過，盡管越菲等國(guó)希望美國(guó)對(duì)南海問題明確表態(tài)，但美國(guó)的公開態(tài)度一直曖昧。越南宣布南海軍演后，美國(guó)表態(tài)不支持。針對(duì)菲律賓的系列動(dòng)作，美國(guó)也沒有一個(gè)明確的態(tài)度。國(guó)務(wù)卿希拉里稱，美國(guó)不會(huì)介入南海爭(zhēng)端，也不支持任何一方。但是，她在會(huì)見前來(lái)“求援”的菲外長(zhǎng)時(shí)也承諾，美方將為菲律賓提供現(xiàn)代化軍備。

　　“美國(guó)確實(shí)希望看到中國(guó)在南海被‘遏制’，但也不希望看到局勢(shì)演變成沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)，因?yàn)檫@將讓美國(guó)卷入軍事風(fēng)險(xiǎn)。”張博說(shuō)。

　　中國(guó)應(yīng)強(qiáng)化“主權(quán)在我”

　　面對(duì)越南和菲律賓等國(guó)的挑釁，中國(guó)方面也不示弱。一方面進(jìn)行外交溝通，另一方面也通過一些軍事行動(dòng)捍衛(wèi)主權(quán)。

　　在越南、菲律賓在南海動(dòng)作頻頻后，中國(guó)最大的海巡船“海巡31”號(hào)于15日從珠海出發(fā)，途經(jīng)海南省東部海域、西沙群島西部海域以及南沙群島海域后，進(jìn)入新加坡海峽，于19日下午抵達(dá)新加坡。

　　盡管這只是一次事先約定好的例行訪問，但該船在敏感時(shí)期穿越了南海有爭(zhēng)議的海域，還是顯得不同尋常。

　　此后，據(jù)媒體公開報(bào)道，中國(guó)軍隊(duì)在南海水域進(jìn)行了為期三天的軍事演習(xí)，表現(xiàn)了中國(guó)維護(hù)海洋領(lǐng)土的堅(jiān)定決心。

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，這一系列展示中國(guó)海軍實(shí)力的做法，被認(rèn)為是在向越南發(fā)出警告。

　　中國(guó)對(duì)南海的立場(chǎng)是一貫的，即“主權(quán)在我，擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”。在一些專家看來(lái)，中國(guó)過去強(qiáng)調(diào)很多的是“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”，但在如今的形勢(shì)下，“主權(quán)在我”這個(gè)前提還應(yīng)該進(jìn)一步加大力度。

　　對(duì)南海問題，中國(guó)的立場(chǎng)是，2002年11月與東盟國(guó)家簽署的《南海各方行為宣言》應(yīng)該成為解決爭(zhēng)端的途徑。

　　6月21日，中國(guó)外交部發(fā)言人表示，中方高度重視落實(shí)該宣言，一貫主張并始終致力于同有關(guān)國(guó)家通過直接談判和對(duì)話協(xié)商，以和平方式妥善解決南海爭(zhēng)議。“中方始終是維護(hù)南海和平穩(wěn)定的重要建設(shè)性力量，這是國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。”

　　軍事問題專家張博稱，南海無(wú)論從法理上還是從歷史上都是中國(guó)領(lǐng)土的一部分，中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)民的“海洋教育”。

　　“中國(guó)不僅有960萬(wàn)平方公里的陸上領(lǐng)土，還有300多萬(wàn)平方公里的海洋領(lǐng)土，應(yīng)該讓海洋意識(shí)深入到國(guó)民心中。”張博說(shuō)。（本報(bào)記者 張樂）