????早報(bào)訊 記者昨日獲悉，民政部就 《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（2011-2015年）》公開征求意見。《綱要》提出，將建立完善慈善事業(yè)監(jiān)管體系，定期發(fā)布慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告。據(jù)了解，島城的慈善基金收支預(yù)算，市慈善總會(huì)一年一公布，今年將繼續(xù)完善定期和即時(shí)公示制度，增加慈善款物募集使用管理的透明度。

????基金會(huì)需公開透明眾多內(nèi)容

????《綱要》多處出現(xiàn)“透明”字眼，提出推行慈善信息公開透明制

????《綱要》規(guī)定，建立和完善以慈善業(yè)務(wù)年審為主要手段的監(jiān)管制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)信息披露、財(cái)務(wù)報(bào)表和重大活動(dòng)的監(jiān)管。

????《綱要》進(jìn)一步提出，鼓勵(lì)開展慈善公開日（周）、利用互聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài)披露捐贈(zèng)信息、捐贈(zèng)人參與項(xiàng)目活動(dòng)、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、設(shè)立重大慈善項(xiàng)目巡視員等監(jiān)督方式，提高監(jiān)督的及時(shí)性與效率，更好地落實(shí)捐贈(zèng)人、受益人、社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)形成法律監(jiān)督、行政監(jiān)管、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督、行業(yè)自律相結(jié)合的慈善監(jiān)督管理機(jī)制。此外，還要完善公益慈善組織的第三方評(píng)估制度。

????民政部民間組織管理局副局長(zhǎng)劉忠詳表示，基金會(huì)需要公開透明的內(nèi)容很多，主要包括捐贈(zèng)款物的數(shù)量、使用方式和使用數(shù)量，還有受益人；捐贈(zèng)款物的保護(hù)、運(yùn)輸、分發(fā)費(fèi)用、行政經(jīng)費(fèi)等；基金會(huì)內(nèi)部治理情況，基金會(huì)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，組織架構(gòu)和負(fù)責(zé)人情況，各種制度，工作人員的薪酬、關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)關(guān)系；項(xiàng)目開展情況、外部評(píng)價(jià)、受益人的評(píng)價(jià)等。法律要求的公開透明是最基礎(chǔ)的，任何基金會(huì)必須做到。捐贈(zèng)人有權(quán)向基金會(huì)查詢財(cái)產(chǎn)的使用管理情況，并提出意見和建議，對(duì)捐贈(zèng)人的查詢，應(yīng)該如實(shí)答復(fù)。如果不履行義務(wù)和登錄虛假信息的，要給予處罰。

????島城完善定期即時(shí)公示制度

????島城去年的慈善資金怎么用的？今年的慈善資金救助預(yù)算如何安排？據(jù)了解，青島市慈善總會(huì)每年公布前一年的年慈善資金收支情況和新一年的收支預(yù)算。市慈善總會(huì)在今年3月召開的第二屆理事會(huì)第四次會(huì)議上公布，市慈善總會(huì)去年共接收社會(huì)捐贈(zèng)款物合計(jì)3862.4萬(wàn)元，救助資金支出款、物合計(jì)3455.2萬(wàn)元。其中，用于賑災(zāi)支出1436萬(wàn)元，成為善款中最大一筆開支。今年，市慈善總會(huì)擬支出慈善資金2760萬(wàn)元，其中，助困、助醫(yī)、助學(xué)、安老、助孤、緊急賑災(zāi)等項(xiàng)目的計(jì)劃支出款均有明細(xì)賬。

????市慈善總會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，島城慈善事業(yè)堅(jiān)持 “依法募捐、嚴(yán)格程序、陽(yáng)光操作、定期審核、公開透明”原則，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，管好善款善物。今年將繼續(xù)完善定期和即時(shí)公示制度，增加慈善款物募集使用管理的透明度；同時(shí)，制定發(fā)布全市慈善義工隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見，建立市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、居（村）慈善義工組織，促進(jìn)慈善義工服務(wù)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化；加強(qiáng)慈善教育培訓(xùn)和管理，努力建設(shè)一支有職業(yè)操守、有專業(yè)水平的慈善工作者隊(duì)伍。 （記者 于小陽(yáng)）