四方巨變六十載 甲子輪回譜新篇 紀(jì) 敏

1951年7月8日，四方區(qū)正式成立。60年來(lái)，伴隨著共和國(guó)前進(jìn)的步伐，沐浴著改革開(kāi)放的春風(fēng)，勤勞智慧的四方人民在這片37平方公里的土地上團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)，改造舊山河，開(kāi)辟新天地，使四方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，創(chuàng)造出了無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)。

在意氣風(fēng)發(fā)、激情燃燒的社會(huì)主義建設(shè)年代，四方區(qū)作為青島的老工業(yè)基地，責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)起了城市建設(shè)發(fā)展的重任，毅然決然地走上了工業(yè)立區(qū)的發(fā)展道路。滿(mǎn)懷豪情的四方人民在美麗富饒的膠州灣畔建起了一座工業(yè)新城。一大批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目相繼落戶(hù)，一大批基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，四方機(jī)廠成功研制出新中國(guó)第一臺(tái)蒸汽機(jī)車(chē)“八一號(hào)”，國(guó)棉一到五廠為青島紡織產(chǎn)業(yè)奪得了“上青天”的美譽(yù)，印染業(yè)、紡織業(yè)和機(jī)車(chē)制造業(yè)等取得了輝煌成就。

在波瀾壯闊、生機(jī)勃勃的改革開(kāi)放時(shí)期，銳意改革的四方人民積極搶抓青島被列為全國(guó)第一批沿海開(kāi)放城市和計(jì)劃單列城市的重大政策機(jī)遇，深化改革，加快調(diào)整，擴(kuò)大開(kāi)放，逐步實(shí)現(xiàn)了由單一經(jīng)濟(jì)成分到多種經(jīng)濟(jì)成分、由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式向新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，走出了一條大工業(yè)、大市場(chǎng)、大流通的新路子。1985年，位于四方區(qū)的青島電冰箱總廠在年輕廠長(zhǎng)張瑞敏的帶領(lǐng)下，一步步發(fā)展為今天享譽(yù)全球的海爾集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了從四方走向世界的夢(mèng)想。

步入與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的新時(shí)代，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、區(qū)域功能定位變化，四方傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸弱化的形勢(shì)下，不甘落后的四方人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，艱辛探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，執(zhí)著追求老工業(yè)區(qū)重現(xiàn)輝煌的夢(mèng)想。全區(qū)上下通過(guò)大規(guī)模實(shí)施老企業(yè)搬遷，拓展發(fā)展空間；成片推進(jìn)舊城舊村改造，提升城區(qū)品質(zhì)；高規(guī)格引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)替代，在摸爬滾打中逐漸探索出了一條符合四方實(shí)際的轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路，四方進(jìn)入了大規(guī)劃、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的嶄新時(shí)期，開(kāi)辟了由工業(yè)立區(qū)向服務(wù)業(yè)立區(qū)轉(zhuǎn)型、建設(shè)“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”的新紀(jì)元。

四方區(qū)的60年，是堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷探索自身發(fā)展道路的60年。從工業(yè)立區(qū)到服務(wù)業(yè)立區(qū)，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位到大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，60年來(lái)，每一次發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變和調(diào)整都是全區(qū)干部群眾解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果；都是主動(dòng)融入國(guó)家和省市發(fā)展大局，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇的結(jié)果；都是一切從四方實(shí)際出發(fā)、穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的結(jié)果。

四方區(qū)的60年，是堅(jiān)持解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得輝煌成就的60年。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從國(guó)有企業(yè)改制到新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，60年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，四方人民不斷沖破阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的重重束縛，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一心一意謀發(fā)展，在發(fā)展中破解難題、壯大實(shí)力。2010年，四方實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 171億元，增長(zhǎng)14%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入14.7億元，增長(zhǎng)26%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資歷史性突破 100億元大關(guān)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)126億元。今年1—6月份，全區(qū)財(cái)稅增收繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成10.53億元，增長(zhǎng)49.47%；區(qū)級(jí)財(cái)政收入完成 5.3億元，增長(zhǎng)41.69%，全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，民主政治穩(wěn)步推進(jìn)，城區(qū)面貌日新月異。

四方區(qū)的60年，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，廣大人民群眾持續(xù)得實(shí)惠的60年。從溫飽不足到實(shí)現(xiàn)小康，從下崗待業(yè)到應(yīng)保盡保，從擁擠的筒子樓到現(xiàn)代化住宅小區(qū)，四方區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都高度關(guān)注民生問(wèn)題，把人民群眾的根本利益放在首位，注重用發(fā)展的成果造福人民。特別是近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府每年都堅(jiān)持為人民群眾辦一批實(shí)事好事，使廣大群眾得到了實(shí)實(shí)在在的利益。“十一五”期間，全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)17.4萬(wàn)人，用于社會(huì)民生的投入達(dá)到36.4億元，為老百姓辦實(shí)事50件，使人民群眾真正享受到了改革發(fā)展帶來(lái)的成果和實(shí)惠。

四方區(qū)的60年，是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的60年。四方是青島革命運(yùn)動(dòng)的搖籃。位于四方的中共青島地方支部舊址見(jiàn)證了青島黨組織從無(wú)到有、由弱到強(qiáng)、不斷發(fā)展壯大的歷程。四方改革建設(shè)所取得的巨大成就，歸根結(jié)底得益于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也印證了只有共產(chǎn)黨才能救中國(guó)，只有共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國(guó)的偉大真理。60年來(lái)，歷屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，形成了真抓實(shí)干謀發(fā)展、凝心聚力促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。

六十年崢嶸歲月，一甲子春華秋實(shí)。60年的艱苦創(chuàng)業(yè)是一曲氣勢(shì)恢宏的華彩樂(lè)章，60年的發(fā)展歷程是一幅波瀾壯闊的歷史畫(huà)卷。60年創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富，為四方轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天的四方，已經(jīng)站在了新起點(diǎn)，區(qū)委、區(qū)政府做出了加快由工業(yè)立區(qū)向服務(wù)業(yè)立區(qū)轉(zhuǎn)型的決策部署，實(shí)施了“組團(tuán)發(fā)展、兩翼帶動(dòng)、軸線集聚、園區(qū)支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，解決了四方為什么轉(zhuǎn)型、靠什么轉(zhuǎn)型、怎么樣轉(zhuǎn)型等重大問(wèn)題，明確了建設(shè)“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，全區(qū)上下思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、步調(diào)一致，正堅(jiān)持以世界眼光謀劃發(fā)展，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工作，以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色，著力推動(dòng)四方轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

展望未來(lái)，我們將堅(jiān)持高強(qiáng)度轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，給四方人民呈現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、財(cái)力殷實(shí)的富強(qiáng)四方。我們將改變四方經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力弱的現(xiàn)狀，解決四方前進(jìn)道路上的一切問(wèn)題。2011年，全區(qū)生產(chǎn)總值將突破200億元，區(qū)級(jí)財(cái)政收入將突破10億元；到“十二五”末，全區(qū)生產(chǎn)總值將突破300億元，區(qū)級(jí)財(cái)政收入將實(shí)現(xiàn)翻番。我們將大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持加快發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和大力培育新興服務(wù)業(yè)并重，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)和引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并重，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化方向發(fā)展，構(gòu)建起以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力打造青島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。我們將全力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，集約利用資源，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。

展望未來(lái)，我們將堅(jiān)持高水平規(guī)劃建設(shè)管理，給四方人民呈現(xiàn)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、功能完善的宜居四方。我們將加快推進(jìn)城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)舊城舊村改造，切實(shí)做到開(kāi)發(fā)建設(shè)與居民利益、生態(tài)環(huán)境之間的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提升城區(qū)功能品質(zhì)，不斷拓展城區(qū)發(fā)展空間，從根本上改變老城區(qū)的環(huán)境面貌。全力推進(jìn)東西兩翼開(kāi)發(fā)建設(shè)，加大商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)比重，努力建設(shè)一批集辦公、商業(yè)、居住、休閑娛樂(lè)等功能于一體的城市綜合體，著力打造環(huán)膠州灣岸線核心區(qū)和現(xiàn)代化國(guó)際城市標(biāo)志區(qū)。我們將大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化提升“兩橫四縱”等主要軸線功能，加快建設(shè)四方景觀大道，構(gòu)建起四通八達(dá)的交通骨架和軸線集聚的發(fā)展格局。

展望未來(lái)，我們將堅(jiān)持高質(zhì)量保障和改善民生，給四方人民呈現(xiàn)一個(gè)充滿(mǎn)活力、文明和諧的幸福四方。我們將進(jìn)一步創(chuàng)新行政管理體制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)水平和工作效率，努力營(yíng)造最佳的發(fā)展環(huán)境，真正把四方建成投資成本的洼地、項(xiàng)目聚集的高地和企業(yè)發(fā)展的福地。我們將積極融入文化青島建設(shè)，大力實(shí)施文化創(chuàng)新工程和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造新的民俗文化、節(jié)慶文化和社區(qū)文化活動(dòng)品牌，不斷提升文化軟實(shí)力。我們將繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，發(fā)揮四方社會(huì)管理工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)、網(wǎng)絡(luò)比較健全的優(yōu)勢(shì)，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，努力創(chuàng)建全國(guó)最安全、最穩(wěn)定、最和諧的城區(qū)。我們將堅(jiān)持把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高居民群眾的幸福指數(shù)，著力打造“幸福四方”。