????進(jìn)入旅游旺季后，特別是6月30日膠州灣隧道和膠州灣大橋開(kāi)通后，外地旅游車(chē)輛大量涌入青島市區(qū)，道路交通流量陡增，主要道路基本達(dá)到飽和狀態(tài)。路上車(chē)多了，但是停車(chē)泊位卻始終緊缺，導(dǎo)致市區(qū)交通在雙休日期間異常擁堵。26日，青島市召開(kāi)旅游旺季市區(qū)道路交通整治與交通安全管理會(huì)議。青島市公安、交通、建委、旅游、城管五部門(mén)聯(lián)合采取措施，共同治理旅游旺季擁堵問(wèn)題。

????現(xiàn) 狀

????市區(qū)有44個(gè)擁

????25日，青島市交警支隊(duì)秩序處處長(zhǎng)解維亮介紹了青島市區(qū)道路交通擁堵現(xiàn)狀。目前，青島市城市交通擁堵日常主要集中在早高峰7：30—9：00和晚高峰17：30—18：30兩個(gè)時(shí)段。城市主干道高峰時(shí)段基本都處于交通飽和狀態(tài)，另外，香港路、東海路、福州路、山東路、膠寧高架路等市區(qū)主要干道，無(wú)論高峰和平峰時(shí)段，基本都處于交通飽和狀態(tài)。

????經(jīng)排查，青島市區(qū)目前有44個(gè)主要擁堵點(diǎn)，主要集中在八條路和八個(gè)主要區(qū)域。八條路分別是東海路(延安三路—燕兒島路段)、香港中路(延安三路—燕兒島路段)、膠寧高架路、海爾路(合肥路—海爾立交橋段)、黑龍江路(長(zhǎng)沙路—海爾立交橋段)、延安三路、山東路和重慶中路。八個(gè)主要區(qū)域是前海區(qū)域、膠寧高架橋周邊區(qū)域、臺(tái)東商圈、CBD中央商務(wù)區(qū)、四方利群商業(yè)區(qū)、海云庵區(qū)域、李村商業(yè)區(qū)和滄口商業(yè)區(qū)。

????受道路擁堵影響，目前青島市中心城區(qū)道路的平均車(chē)速為21.7公里/小時(shí)，較2002年下降27.2%。交通高峰時(shí)香港中路、萊陽(yáng)路、山東路、福州路等道路的車(chē)速僅有10公里/小時(shí)左右。

????原 因

????市內(nèi)車(chē)太多又遇旅游季

????解維亮處長(zhǎng)介紹，造成青島市道路擁堵的原因有很多：道路建設(shè)與車(chē)輛增速比例失衡、城市交通需求過(guò)于集中、停車(chē)資源匱乏、道路施工、交通參與者文明交通意識(shí)淡薄，以及橋隧體驗(yàn)帶來(lái)的臨時(shí)性交通壓力。

????據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2010年年底，青島市機(jī)動(dòng)車(chē)總數(shù)為161.7萬(wàn)輛，市區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)40萬(wàn)輛，較2005年分別增加34.1%和71.2%，而同期市區(qū)道路通車(chē)?yán)锍虄H增加了10.7%。市內(nèi)四區(qū)現(xiàn)共有各類(lèi)停車(chē)泊位6.4萬(wàn)余個(gè)，停車(chē)需求和停車(chē)泊位之比超過(guò)8：1。另外，青島市已經(jīng)形成了李滄北部、浮山新區(qū)等大型居住區(qū)，而工作地點(diǎn)、醫(yī)療資源、教育資源、旅游景點(diǎn)又多分布在市南區(qū)前海一線(xiàn)，造成局部區(qū)域交通吸引過(guò)大。同時(shí)，地鐵施工等掘路工程對(duì)交通造成不利影響。部分駕駛?cè)撕托腥宋拿鹘煌ㄒ庾R(shí)淡薄也直接影響了交通效率。解維亮說(shuō)，市區(qū)道路目前擁堵的一個(gè)臨時(shí)性原因是橋隧體驗(yàn)月，大量車(chē)輛經(jīng)橋隧進(jìn)入市內(nèi)，預(yù)計(jì)8月初體驗(yàn)車(chē)輛減少后，堵路情況會(huì)好轉(zhuǎn)。

????旅游人數(shù)大增也為青島添堵。青島市旅游局副局長(zhǎng)駱萬(wàn)飛介紹，今年上半年，青島市接待旅游總?cè)藬?shù)2173萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11.85%。隨著橋隧的開(kāi)通，膠州灣東西海岸實(shí)現(xiàn)了旅游格局的整合，青島市旅游市場(chǎng)出現(xiàn)了前所未有的火爆局面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自7月份以來(lái)，青島市金沙灘風(fēng)景區(qū)接待游客128萬(wàn)人次，比去年同期增長(zhǎng)75%，海濱風(fēng)景區(qū)等其他景區(qū)與去年同期相比也有不同幅度增長(zhǎng)。受此影響，最近青島前海一線(xiàn)交通異常擁堵，除周六、周日外，平均每天進(jìn)入青島的大巴車(chē)輛2000輛左右；周六、周日每天多達(dá)3000輛左右。以前海一線(xiàn)東西方向的萊陽(yáng)路周一至周五每日交通流量為8千輛左右，而旅游旺季雙休日每日流量激增至3.2萬(wàn)輛左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)道路設(shè)計(jì)通行能力。

????措 施

????五部門(mén)支招，市內(nèi)有望順暢

????交警：全體上路疏導(dǎo)交通 進(jìn)入7月份以來(lái)，青島交警全體放棄公休上路，對(duì)海底隧道周邊區(qū)域、太平路、萊陽(yáng)路、膠寧高架路等重點(diǎn)道路及棧橋、海底世界、奧帆基地等旅游景區(qū)，進(jìn)行了重點(diǎn)布崗。對(duì)擁堵路段進(jìn)行交通管制和分流，針對(duì)酒后駕駛、超速、超載等違法行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。快速處理交通事故，及時(shí)發(fā)布路況信息，對(duì)交通流進(jìn)行誘導(dǎo)，均衡道路交通流量。

????另外，從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，通過(guò)架設(shè)高架橋、建設(shè)地下車(chē)行通道、擴(kuò)寬道路、增設(shè)行人過(guò)街設(shè)施、增設(shè)停車(chē)場(chǎng)、增擴(kuò)建港灣公交車(chē)站，對(duì)易堵路口、路段進(jìn)行改造，形成立體交通，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通行能力。同時(shí)，推進(jìn)城市智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)，提高市民文明駕車(chē)、行路的意識(shí)。交通委：嚴(yán)查超載大貨 交通委將加強(qiáng)對(duì)公交和出租車(chē)行業(yè)的監(jiān)管，對(duì)違章多、事故多、投訴多的駕駛員，對(duì)于不適合從事駕駛工作的駕駛員堅(jiān)決調(diào)離崗位。

????另外，針對(duì)全市37條國(guó)省干線(xiàn)公路，治理超限超載車(chē)輛通行國(guó)省干線(xiàn)公路問(wèn)題，制止臨時(shí)上下客現(xiàn)象。要求山東高速青島公司在膠州灣大橋兩端盡快設(shè)立治超點(diǎn)和動(dòng)態(tài)稱(chēng)重設(shè)備，嚴(yán)查、杜絕超載大貨車(chē)特別是55噸以上的大貨車(chē)通行膠州灣大橋。

????城鄉(xiāng)建設(shè)委：年內(nèi)新增13000個(gè)泊位 城鄉(xiāng)建設(shè)委將加快停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。上半年，市區(qū)增加各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)45處，車(chē)位約8400個(gè)。目前各類(lèi)在建停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目10處、車(chē)位2655個(gè)。今年下半年，擬建停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目17處、車(chē)位約5340個(gè)。預(yù)計(jì)2011年全年增加公共停車(chē)場(chǎng)70處以上，泊位13000個(gè)左右。

????同時(shí)，嚴(yán)格掘路項(xiàng)目管理，最大限度減少對(duì)交通的影響。下一步，將通過(guò)出臺(tái)《青島膠州灣隧道管理委員會(huì)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善隧道管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，以確保隧道設(shè)施及通行安全。

????旅游局：7月底前開(kāi)通觀光巴士 青島市旅游局將協(xié)調(diào)增加臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，整理火車(chē)站南側(cè)閑置建筑工地停車(chē)，前海一線(xiàn)有停車(chē)條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、中小學(xué)校，周末適當(dāng)開(kāi)放臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。前海一線(xiàn)景區(qū)，延長(zhǎng)早晚開(kāi)放時(shí)間，從早晨9點(diǎn)開(kāi)業(yè)，改為7點(diǎn)半開(kāi)業(yè)，讓游客車(chē)輛錯(cuò)開(kāi)高峰期。力爭(zhēng)7月底以前開(kāi)通從棧橋到大河?xùn)|停車(chē)場(chǎng)的雙層觀光巴士，增加沿海一線(xiàn)游客運(yùn)力。各旅行社對(duì)熱點(diǎn)景區(qū)點(diǎn)采取錯(cuò)時(shí)安排，避免景區(qū)點(diǎn)周邊過(guò)分擁堵。旅行社、導(dǎo)游都到停車(chē)位置停車(chē)，不要隨意在行車(chē)道路旁停車(chē)上下客。

????同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)區(qū)市、有關(guān)景區(qū)加快建設(shè)散客服務(wù)中心，做好游客疏散和引導(dǎo)工作，減緩擁堵現(xiàn)象。

????城管執(zhí)法局：治理人行道違法停車(chē) 城管執(zhí)法部門(mén)采取疏堵結(jié)合的辦法治理人行道違法停車(chē)問(wèn)題。加大對(duì)市區(qū)主要道路、重點(diǎn)區(qū)域及學(xué)校周邊人行道違法停車(chē)行為的查處力度，截至目前，全市共查處人行道亂停車(chē)10200余起。另外，摸清轄區(qū)道路情況，在有條件的人行道上施劃停車(chē)泊位，規(guī)范車(chē)輛停放，最大限度開(kāi)發(fā)人行道的使用率。今年以來(lái)，全市共施劃停車(chē)泊位1700余個(gè)。加強(qiáng)與公安交警部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，查處景區(qū)及周邊區(qū)域旅游大巴占用人行道違法停車(chē)行為，引導(dǎo)旅游大巴駕駛員規(guī)范停車(chē)。（本報(bào)記者 趙壁）