????走進錦繡即墨，感受古今文明。

????縣域經濟基本競爭力全國百強縣第17位，福布斯中國大陸最佳縣級市第11位……近年來，堅持以科學發展觀為統領，大力調整優化產業結構，即墨市綜合實力不斷增強，躋身全省經濟強縣第一方陣。

????“像抓物質文明那樣抓精神文明，建設宜居即墨，打造幸福城市。”不僅體現出即墨市委、市政府決策層實施經濟社會全面協調發展戰略的高點定位，更彰顯出即墨市委、市政府以人為本的民生情懷。從2009年開始，一場以“大力提升城市建設與管理水平”為突破口的文明城市創建熱潮迅速涌遍全市，這座擁有悠久歷史文明的千年古城綻放出燦爛的文明創建之花。

????“領導帶動”，健全組織領導體制

????不是就“創城”而“創城”，而是把省級文明城市創建工作作為推動城市建設與管理，提升城市發展品位的戰略舉措，作為改善即墨對外形象，為廣大市民營造優美宜居生活環境的實事，作為民生和民心工程來抓緊、抓實、抓好，著力提升城市形象文明、功能文明和素質文明。即墨市對創城工作的正確認識決定了各級領導干部對這項工作的高度重視。

????2009年7月，通過電視直播的即墨市創建省級文明城市動員大會召開，標志著該市首次創建省級文明城市活動的大幕正式開啟，即墨市委書記鄭明輝作為即墨市文明委主任，親任文明城市創建工作“一把手”，親自動員部署，明確提出“物質文明和精神文明一起抓，經濟建設和文明城市建設同步走”的要求，把文明城市創建工作列入各級 “一把手責任制”，該市市級領導班子成員，各鎮、街道黨政負責人，各部門、單位主要負責人全部參加會議，并在各鎮設分會場；

????2010年10月25日，鄭明輝又主持召開市委常委（擴大）會議，專題研究理順城市管理體制等創建重點和關鍵問題；

????11月15日，在即墨市十二屆十一次全委（擴大）會上，鄭明輝對做好“十二五”時期的文明城市創建工作進行了全面部署，將文明城市創建確立為即墨“十二五”時期的戰略任務，提高到新的政治高度；

????即墨市市長張德平多次就創城工作召集會議、作出批示；

????2011年3月24日下午，即墨市召開創建省級文明城市動員大會，市委書記鄭明輝親自動員部署，市長張德平主持動員大會，即墨市創城“攻堅戰”高潮迭起……

????主要領導高度重視，即墨市文明城市創建工作組織領導體制迅速建立健全。以市委副書記為總召集人、相關副市級領導為副總召集人的創城工作領導小組聯席會議制度隨即設立，每季度召開一次會議，及時協調解決創建過程中存在的問題；實行副市級以上領導“包干”責任制，把文明城市創建工作納入對市級領導班子的考核，實行“創城”工作領導干部“問責制”，狠抓工作落實；從相關部門抽調20名工作人員，專門組建市“創城辦”，市財政每年安排專項經費200多萬元，3年集中辦公，統一指導調度全市“創城”工作。各鎮、街道和市直各部門、單位都成立了由“一把手”負責的工作領導小組，形成上下貫通、組織有力的創建領導體制。

????“全民發動”，以人為本廣聚創建合力

????創建為了群眾，創建依靠群眾。即墨市提出的 “提高廣大市民的生活質量和幸福感，真正讓人民群眾得到實惠”的創建目標充滿了親和力，該市通過開展一系列教育、宣傳和各項活動，演奏出一場全民參與文明城市創建的“大合唱”。

????抓教育提素質。相繼開展“機關作風集中整頓年”、“農村基層組織建設年”、“農村基層組織提升年”、“執行力提升工程”等活動，各級黨員干部提素質、轉作風，走向基層，沉到一線，為群眾解難題辦實事，全市90多個市直部門與12個鎮結成共建對子，連續兩年派出320名機關干部，進駐幫扶100個貧困村莊；新建擴建了 “市民大廳”，實現全流程網上審批和“一個窗口”服務；創新黨風廉政建設新模式，建立了“六個一”廉政風險防控體系，青島市紀委、省檢察院、最高人民檢察院先后在即墨召開現場會，中央電視臺、人民日報、經濟日報、大眾日報等十六家主流媒體，集中宣傳了即墨市加強干部思想作風建設的做法。

????圍繞提升市民素質，連續三年開展 “感動即墨人物”評選活動，舉辦 “感動即墨人物”頒獎典禮，組建“文明宣講團”，深入基層宣講368場次，聽眾達20萬人次，培育表彰宣傳了一大批各類典型；錄制“創城大家談”節目，在電視臺全程播放；組織280名志愿者開展“文明交通志愿勸誡行動”；編印30萬份《即墨市民文明手冊》，發放到全市每個單位和家庭。

????“崇尚道德、崇尚文明、愛心奉獻”在即墨大地蔚然成風：市民孫莎莎獲2009年“全國道德模范提名獎”、“省道德模范”；7位市民獲“全國無償獻血金質獎章”；慈善事業走在全省前列，累計接收社會愛心捐款6700多萬元，向困難家庭、貧困學生等弱勢群體和受災地區捐款達4300多萬元。

????抓宣傳造氛圍。開展“創文明城市，建和諧即墨”創城周周演廣場文化活動，形成獨具特色的群眾“文化品牌”，各鎮、街道和市直各部門自編自創文藝節目，演出100多場，觀眾達70萬人次；精心提煉出“走進錦繡即墨，感受古今文明”、“文明在心，創建有我”等創城主題口號，市財政每年拿出300多萬元專項資金，在全市設置大型立柱、耳旗、燈箱等長久性戶外公益廣告3800余處；在報紙、電視、網絡開設創城專題、專欄，宣傳創城動態及各單位創建經驗做法；舉辦“創城歌曲大合唱”活動，選拔的合唱隊榮獲青島七區五市第一名；組織“創城”責任單位、街道主要負責人，走進電臺直播間與聽眾連線交流，解決群眾反映的問題；各街道、社區紛紛通過開展“創城萬人大簽名”、組建文明宣傳隊、印發創城明白紙等形式宣傳創城，提高群眾知曉率。

????抓活動聚合力。廣泛開展各類創建活動，群眾性精神文明創建取得新成效，涌現出省級以上文明單位、文明機關、文明社區（村莊）36個，被評為“山東省雙擁模范城市”，即墨小商品城、中國即墨服裝市場分別被評為“全國文明誠信市場”、“山東省規范化文明誠信市場”。著力加強未成年人思想道德建設，組織開展了“做一個有道德的人”、“小手拉大手，文明一起走”、“品經典、悟人生、創文明”、“書香即墨.親子閱讀”等一系列主題實踐活動；拓展未成年人社會教育平臺，建成了青島五市惟一具有綜合功能的市青少年實踐教育基地和128處“鄉村少年宮”，被評為“全國關心下一代工作先進集體”。

????“建設拉動”，打造宜居和諧的現代化新城市

????沒有城市形象和功能的大提升，“創城”就是空喊口號。該市不斷強化過程意識，圍繞“真正讓人民群眾得到實惠”的最終目的，大力建設宜居即墨，積極打造幸福城市。

????著力打造優美宜居的城市環境。該市以創建省級文明市為總抓手，制定并實施了“城市建設與管理三年攻堅計劃”，堅持高起點規劃，高標準建設，高強度投入，編制了城市中心區總體規劃和城市綜合交通等10余項專項規劃，建設了涉及投資180多億元的一批市級重點城市建設工程。重點實施了總投資84億元的“十大城市標志性工程”，啟動了總投資7億多元的新客運車站、東部醫療衛生中心等重點工程，投資4700多萬元建成的全省縣級市一流的新圖書館已投入使用，被文化部授予“國家一級圖書館”，計劃總投資2.5億元、建筑面積4.4萬平方米的博物館、檔案館、市青少年綜合科普館和書城，將于年底前完成土建工程，三年共建設完成“五大文化場館”與800多處鎮文化中心、村文化大院和802個農家書屋，構建起覆蓋城鄉的公共文化服務網絡。在城市基礎設施建設上，對城區主要道路路口實施了渠化，有效緩解了交通擁堵現象，對藍鰲路等10余條城市主街道進行了整修。大力實施“碧水藍天”工程，累計投資3.7億元，建成4個達一級標準的污水處理廠，污水總處理能力居全省縣級市前列，實施以河道清淤、拓寬、護岸、截污為主的墨水河綜合治理工程，開工建設總投資20億元、總面積78平方公里的鰲山灣森林公園和馬山休閑公園，實施綠城、綠山、綠網、綠村等“十綠工程”，城區綠化覆蓋率達到43.4%。為從根本上解決農村環境衛生臟亂差的突出問題，建立了農村村容整潔長效機制，啟動了“生態文明新農村建設工程”，在青島十二區市中率先通過了省級生態城市技術核查。

????著力加強以民生為本的社會建設。連續三年，即墨市將新增財力的73%用于保障和改善民生。著眼于提高教育質量，累計投資12.5億元，新建改建64處中小學校，完成了151處農村學校危房改造，其中，去年投資3.8億元高水平建成的即墨實驗高級中學，使全市70%的初中畢業生到城區接受優質高中教育，推動全市義務教育均衡發展實現了新的跨越，被評為“山東省推進義務教育均衡發展先進市”。著眼于提高社會保障水平，大力推行全民醫療、全民養老和弱勢群體保障制度，新建改建23處鎮衛生院和900多處社區衛生服務站，在全市建立起了“10分鐘醫療圈”，醫療、養老保險均在全省率先實現全民覆蓋，對殘疾人實施統一供養，被命名為 “全國殘疾人社區康復示范市”。著眼于改善城鄉居民生活環境，累計建設保障性住房2530套，構筑起了經濟適用房、限價商品房、廉租房等多層次住房保障體系，啟動了涉及4066戶的11個城中村的改造，對城區100多個老舊小區的道路、管線、環衛設施進行了配套完善，累計投資9億余元，完成了全市1033個村莊“五化”建設，有效改善了群眾生活居住環境，經驗作法在青島市推廣。

????“考核促動”，文明城市創建工作常態化

????“創城”沒有終點，必須持之以恒，常抓不懈。

????立足于建立常態化的創建長效機制，即墨市通過實行“三個納入”，大力強化“創城”考核獎懲機制，即把“創城”工作納入對全市各級各部門目標績效考核中、納入對各級領導班子執政能力評價體系中、納入對干部的選拔使用上。制定出臺了《即墨市省級文明城市創建工作考核辦法及考核細則》，將 “創城”《測評體系》細化為300多項工作內容，逐一分解到100多個責任單位，實現了“創建主體明晰化”、“目標責任具體化”。加大考核權重，從全市目標績效考核100分值中，拿出12分來對各部門、單位進行考核，強化績效考核導向。實施“創城”工作“每周督查考核通報、每月調度會議、雙月模擬測評、季度聯席會議、半年市委常委會議”的運行機制，完善常態化創建工作運行機制。制定出臺《即墨市關于建立文明城市創建長效機制的意見》，完善創建長效管理機制。加強政府監督、媒體監督和社會監督，建立了“三位一體”的監督機制。

????而今，文明的種子在即墨這片土地上已生根發芽，正節節拔高，文明創建繪就了宜居即墨、幸福城市的新圖景，即墨正朝經濟繁榮、宜業宜居、民生幸福的現代化城市邁進！